数据显示，全国收费公路债务总余额为2.32万亿元，总体资产负债率为64%。交通部一位多年从事收费公路研究的负责人称，国家也想取消全部收费站，如果不收费，就要由财政来出资归还。我们曾多次与财政部门沟通，但财政拿不出2万多亿元。（5月3日 《羊城晚报》）

取消全部公路收费站不易，这一回应的确有一定道理。一方面，目前全国收费公路债务总额过于庞大；另一方面，除了要归还欠债外，目前我国高速公路正处于形成网络的攻坚期，还有35％的国家高速公路网尚未建成，每年仍需投入资金超过1万亿元。既有巨额债务，又有必需支出，完全由国家财政承担的确难度极大。但具体而言，虽然对于公路欠债不能一下子完全由政府负担，但科学划分一个时间段，一年拿出若干亿元资金，逐步完全解决公路债务问题，理论上也是完全可行的。

那么，取消收费公路的真正障碍是什么？笔者认为，最主要的原因恐怕还是地方财政对收费公路的依赖。一些地方热衷“公路经济”，公路收费收入占财政收入比例过高，在无更好财政来源的情况下，“靠路吃路”已成弥补财政不足的不二法门。据2008年审计报告显示，全国有18个省份的8.68万公里收费公路上，违规设置收费站158个，通过违规收费、提高收费标准等多收费231亿余元。这些收费对于地方财政而言，绝对是一份“大蛋糕”。一些地方在“收费经济”的主导下，明明收费已经到期、甚至收费超过成本数倍乃至十数倍，依然不想取消收费，这种现象并不少见。这说明，并不是没钱取消不了，而是舍不得丢掉收费公路这份油水。

其实，尽管中央财政一下子拿不出2万亿，只要地方财政“紧一紧”、主动舍弃不当的收费利益，就能逐步实现弥平债务的效果。而值得注意的是，一些地方的收费公路竟然“越收越穷”、债务越滚越大，其实并不是债务偿还不了，而似乎是继续拖延收费的一种手段，多数收费公路年还款比例在年收入中占比极低就是证明。

某种意义上讲，附着在收费公路上的既得利益，已成为取消收费公路的“绊脚石”。这不仅影响地方政府形象，也在无形中制约了地方经济发展。一些大力取消收费公路的地方，地方经济反而现了新突破。比如，吉林省2009年取消全省123个二级公路收费站后，客运公司每年减少1亿元支出，货运每年减少5.6亿元，但统计数据显示，当地多个经济指数实现了数个百分点的增长，“赚了”的结果被当地一致认同；作为我国第一条停止收费的高速公路，上海市沪嘉高速公路自今年元旦停止收费以来，也产生了畅通物流环境、造福社会公众、活跃市场经济的效果。

对于地方政府而言，把眼光放远些，不要囿于暂时的收费利益，才能摆脱束缚，加速发展，给经济社会生活创造更多的机会和价值，也方能实现多赢。“拿不出2万亿”虽然道出了取消收费公路难的现实，但这并不是一个无法逾越的鸿沟。要取消收费公路这一经济的“梗阻”，关键还是要管住从收费公路中牟利的“第三只手”，真正拿出让利于民的勇气和措施。

本网编辑：陈略