【中国经营网综合报道】近日关于雨润圈地不开发骗取政府补贴的消息甚嚣尘上，不过昨天雨润食品发布澄清公告表示，集团拥有的土地都是依据合法的方式取得，并不存在任何违规事项。雨润表示，集团从开始建设至工厂正式投产一般需要二至三年左右，不存在“圈而不宰”的现象。

　　安徽：200亩土地闲了三年

　　据每日经济新闻报道，江苏雨润食品产业集团有限公司(以下简称雨润集团)旗下的阜阳福润养殖有限公司 “太和县五万头种猪项目基地”，荒凉的野草有一人多高，厂内荒芜土地面积多达200余亩，至今却未出栏1头种猪——望着村口广袤麦田间那个巨大而空旷的养猪场，安徽省太和县旧县镇于庙村64岁的王海(化名)老人叹了口气。

　　而太和县官员提供的 《太和县五万头种猪养殖项目协议书》显示，2007年7月，雨润集团就与该县政府签署了协议：雨润集团租赁土地500亩，租赁期为20年，雨润集团投资1.5亿元。这500亩土地，头5年租金500元/亩，政府承担90%，雨润承担10%。

　　根据协议，雨润集团将在当地建设年出栏种猪5万头项目，工程于2008年11月左右完工。不过，该工程至报道时仍未全面完工。

　　此外，安徽省萧县一位地方官员向 《每日经济新闻》记者提供了四份核心协议书，协议书上的内容显示：萧县沃得利养殖有限公司的法人代表为祝义材，养殖场建好后，能从县政府获得1000万元的补贴。此外，猪场投产后两年内，县政府还会继续为养殖场申请省、国家补贴。

　　辽宁：圈地5千亩涉无偿拿地

　　21世纪经济报道的消息称，雨润在辽宁辽宁生猪屠宰产能过剩的情况下，圈地5千亩不开发，还获得政府补贴。报道称，雨润在辽宁的下属企业年屠宰生猪能力512万头，但实际年屠宰量只有约180万头，产能利用率仅35%。

　　尽管如此，雨润集团在辽宁不退反进：在建、待建的生猪屠宰项目多达6个，建成后其总产能将增至每年1800万头。

　　一份雨润集团与黑山县政府2009年3月签署的“肉类加工项目协议书”显示，雨润在当地的投资项目，不仅变相无偿获得194亩用地，还可获得政府补贴4000万元，政府贴息贷款5000万，另外还有“国家产业化龙头企业”系列优惠待遇。

　　时至今日，雨润集团在辽多个项目迟迟未完工。该集团在辽项目共26个，涉无偿拿地近5000亩。

　　举报人声称，雨润集团的生猪屠宰项目往往虚报项目投资额，涉嫌骗取国家补贴。雨润扩张的模式属于“宰猪当前锋，砖头(房产)在后面”。

　　雨润集团及其下属辽宁省相关企业，对方均未对此置评。

　　经营模式被指难持续

　　雨润食品依靠巨额政府补贴增厚业绩的发展路径正在被掀开冰山一角。不过，业内人士认为，这种模式并不具有可持续性。

　　2010年，雨润食品获得政府补贴7.13亿港元，而国内其他两大肉制品企业双汇发展、金锣集团获得的政府补贴只有雨润食品的1/20左右。

　　按照一般的政府补贴项目，市场人士表示，雨润很难拿到上亿元的政府补贴。双汇发展2010年报显示，当年双汇发展获得3301万元的政府补助，包括无公害化补贴、生猪产业化项目补贴、优势企业扶持资金等。

　　金锣集团获得的政府补贴同样远低于雨润食品。金锣集团母公司大众食品2009年报显示，当年大众食品收入105亿元，营业外收入为3593万元，在双汇发展和雨润食品的财报中，政府补贴被列为“营业外收入”项目中，如果将此收入全部算作政府补贴，金锣集团也远低于雨润获得的政府补贴水平。

　　业内人士介绍，雨润食品的政府补贴应该主要来自于兼并收购项目。在兼并收购一个项目前，雨润会与地方政府谈判，约定一个买地的价格，雨润将买地款支付给地方政府，项目启动后，地方政府返还约三分之一的款项给雨润，在厂房建设和全部投产后，剩余部分买地款会返还给雨润，这些返还的款项均被计入政府补贴项目下。

　　雨润政府补贴收入的第二个来源是地方政府支付的农产品产业化支持基金，大的项目支持基金可以达到上亿元，一般的项目也在1000万元以上。

　　政府补贴的第三块是提供贴息贷款。一位业内人士说，由于一些地方政府急于招商引资，对于雨润这样的大型企业，会给出各种优惠政策吸引落户，雨润很善于利用地方政府这种着急的心态，得以享受各种优惠。

　　业内人士表示，雨润兼并收购的项目也多位于区、县以及规模较小的地级市，在招商引资压力下，小城市更容易给出各种优惠。

　　业内人士表示，雨润现在每年的生猪屠宰能力约为3500万头，实际年屠宰量为1500万头左右，没有必要通过兼并收购继续扩张产能，一般企业此时应该是提高产能利用率，降低单位产品的成本，提高企业利润率，雨润反其道而行之，在于兼并收购中确实带来了收益。

　　另一位企业界人士认为，大量扩张虽然能够带来一定效益，但是风险也在积聚。雨润的产能利用率不足50%，仍然继续扩张产能，保证生猪供应以及保证食品安全的压力也将增加;他所在的企业近年来已经将重点从屠宰能力扩张转移到产业链的完善上，近期将投资约20亿元建设自有养殖场，提供生猪自主供应的比例。

　　雨润回应：杀猪仍是主业

　　据人民网报道，雨润食品8月14日晚间发布澄清公告表示，集团拥有的土地都是依据合法的方式取得，并不存在任何违规事项。

　　雨润强调，集团主要业务是经营生猪屠宰及生产深加工肉制品，并没有从事任何房地产开发业务。再者，集团拥有的土地属于工业用地，不能直接用于房地产开发业务，而转变土地使用性质需要政府事先批准。

　　雨润表示，集团从开始建设至工厂正式投产一般需要二至三年左右，不存在“圈而不宰”的现象。

　　公告还针对该报道所指事件称，集团的在建项目(包括黑山屠宰项目)在开工建设前都已经与当地政府进行沟通并取得共识，并不存在有关报导所指的违规情况。

　　此外，雨润重申，集团主要业务是经营生猪屠宰及生产深加工肉制品，从来没有从事任何如报导中所提及的商业地产或物流的业务。根据公司了解，公司主席祝义材先生拥有若干项私人投资，惟有关业务为祝义材先生的私人业务，公司在此再次强调该等业务与集团无关。