2015年,美国总统奥巴马宣布国家战略计算计划。这项计划的任务是制定关于高性能计算研发和部署的联邦战略,建立跨部门框架,通过协调高性能计算发展来推动美国的经济竞争力和科学发现。这是美国第一次从国家层面来推动高性能计算能力的提升,以应对新兴技术带来的挑战和机遇以及经济发展提出的需求,同时应对来自其他国家的竞争压力,继续保持美国在这一领域的世界领导地位。
国家战略计算计划提出5个战略发展目标,其中包括:加快交付集成硬件与软件能力的百亿亿次级计算系统,使现有1亿亿次级计算系统的性能提高100倍;加强用于建模与模拟的技术基础与用于数据分析的技术基础之间在超级计算中的连贯性;就未来高性能计算系统建立一条可行的发展途径;提高全国高性能计算生态系统的资源容量和处理能力;建立公私协作机制,确保高性能计算研发成果所带来的利益能最大程度为政府、行业和学术界所分享。
美国在全球半导体芯片业长期占据主导地位,行业巨头公司大多出自美国,特别是在中高端芯片市场上占据大多数份额。
美国公司正在投资研发新一代芯片。比如,手机芯片制造商高通正在加快研发5G芯片,目前已经完成各类技术测试,预计到2018年将根据最终的5G国际标准,正式推出量产的5G手机芯片。美国政府2016年10月宣布成立半导体工作组,隶属于总统科技顾问委员会。工作组由政府官员和私营企业高管组成,希望推动美国芯片行业创新研发,鼓励国内企业使用本土芯片技术,最终目标是恢复美国在半导体行业的领先地位。
2016年7月,美国联邦通信委员会决定开放大量高频频谱用于5G,为5G时代的到来做好准备。这使美国成为全球首个为5G开放高频频谱的国家。联邦通信委员会预计美国将在2020年正式上线5G网络。随后,美国政府又宣布了一个4亿美元研究项目,旨在建立全国性5G无线网络。这个项目名为“先进无线研究计划”,由国家科学基金会领导。未来7年里,国家科学基金会将在4个城市启动全市范围的测试平台,研究如何落实5G无线网络。
全球积极布局数字产业
随着传统经济引擎作用下降,在后经济危机时代,各主要经济体为激活新经济增长点、提振就业,纷纷布局数字科技、智能产业开发,通过资金投入、政策护航等手段助力5G、机器人、智慧城市等相关产业发展。
日本也大力推进数字技术产业发展,该国经济产业省2016年年底公布计划支出195亿日元,以支持科技研发,建造世界上速度最快的超级计算机,以便为日本制造商建立一个研究平台,帮助它们开发和改进无人驾驶汽车、机器人和医疗诊断服务等,并保持在许多电子领域中的优势。据参与该项目的内部人士透露,根据日本政府的计划,日本工程师希望最快将在2017年开始研发一种能够每秒运算13亿亿次的计算机。
在英国,该国财政大臣2016年11月在公布秋季预算报告时表示,未来科技进步和来自世界其他国家竞争的日趋激烈,英国必须提升科技创新实力。为此,政府将在未来5年设立总额达230亿英镑的“国家生产力投资基金(NPIF)”,将科技创新和基础设施定为优先投资领域。
为确保政府对研究和创新的长期承诺,保持“脱欧”后英国在研发和创新方面的优势,NPIF将在2020—2021年前额外提供总计47亿英镑的研发经费,这笔资金将用于支持机器人、人工智能、生物科技、卫星、先进材料制造等英国擅长的新兴科技领域;政府还将成立“产业战略挑战基金”,加快科研成果转化,并对现行研发税收激励政策进行审查,通过税收优惠等手段鼓励企业创新,为英国的研究创造竞争环境。
英国希望在未来成为全球5G通信技术的领导者。为此,政府将投资10亿英镑用于宽带网络建设和支持5G移动通信技术研发;从2017年4月起,5年之内政府对私营部门在数字宽带基础设施建设领域的投资,实行100%的税收减免政策。在交通技术领域,英政府将投3.9亿英镑,主要用于无人驾驶汽车、可再生能源和高效节能运输等领域的研究与开发。英国还为铁路数字信号技术拨款4.5亿英镑,旨在改进其技术性能,提高可靠性。
法国政府在去年5月对实施近3年的“新工业法国”战略进行了阶段性盘点,提出进一步优化布局、加大投资力度。法国政府在该战略中提出,通过创新驱动工业转型升级,并制定了34项具体产业发展计划。在启动“未来工业”计划后,“新工业法国”战略迅速转入第二阶段。调整后的法国“再工业化”总体布局为九大工业解决方案,包括数据经济、智慧物联网、数字安全、智慧饮食、新型能源、可持续发展城市、生态出行、未来交通、未来医药等9个领域。其中,特别强调将增材制造和物联网两项颠覆性技术,作为推进数字技术新行动计划的重点。
在德国,数字化成为科技研发中关键环节,该领域取得的进展强化了德国的创新型国家地位。德国联邦政府发布的《2016联邦研究与创新报告》显示,德国研发投入近年来持续增长,联邦教研部2016年的教育和研发费用为158亿欧元,2017年的预算约176亿欧元,将占整个政府预算的5.4%。德国总的研发投入已约占国内生产总值3%,其中企业占研发总投入的2/3。
2016年,德国政府还出台《数字化战略2025》。根据这一新战略,德国将投入1000亿欧元,在2025年前建成覆盖全国的千兆光纤网络。德国的数字化战略具体来说就是以计算机、网络和大数据等信息技术为基础,建立智能工厂、智能交通、智慧城市和智能家居等一系列数字化系统,全面提高德国经济竞争力,推动社会创新发展。根据德国政府分析,德国企业如能持续应用数字技术,未来5年可增加820亿欧元产值。另外,随着下一代移动通讯网(5G)的推广,德国将在5G标准方面起引领作用。
2016年是以色列经济部首席科学家办公室和产业研发中心转为国家技术创新局的过渡年。国家技术创新局理事会由8个成员组成,其中有3个公众代表,目的是加强与私人部门的对话沟通,确保决策和项目更加贴近市场需求。创新局将负责落实关于国家鼓励和促进产业科技创新的政策。该机构由总经理负责日常运行,同时设立理事会、研究委员会,首席科学家任理事会主席。
韩国也加大对人工智能、虚拟与增强现实、自动驾驶汽车、轻质材料和智能城市等领域投入,在韩国2016年举办的第二届科学技术战略会议上,韩国选定了包含以上未来九大国家战略的项目,计划安排政府投资1.6万亿韩元,协调企业出资6152亿韩元。