到底该怎么管?

　　对待打车软件这一创新型产品，要通过改革创新的方法，改进行业管理，强化市场监管。对所有市场参与者营造开放、公平、有序的市场环境，但应采取有效措施，规范解决当前存在的各种问题。

　　征求意见稿提出，各地交通部门应当逐步实现出租汽车电召服务的统一接入和管理，实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各种方式提出的召车需求信息，通过统一的平台运转，并推送至统一车载终端播报。

　　此外，对于软件客户端的管理，明确要“验明正身”，保障使用者具有合法经营资格。对防止出租车司机利用打车软件趁机加价、安全使用打车软件、加强服务监管方面，意见也相应做出了规范。

　　“包括客户端的认证、行车安全管理，在技术上不难实现。在接受政府监管方面，其实‘滴滴’在北京、深圳、重庆等地也进行了实践。我们把自身平台上的数据做到时时与地方交通部门共享，基本解决了主管部门监管不到位的问题。”王欣说。

　　杨英俊表示，现在一些地方相继出台了对电召模式的规范意见。政府提供的，应该是一个公平、公正的市场环境，或者说是“兜底”服务。

　　“政府监管没错，但怎么管才是重点。把一些不规范的地方完善，还不能扼杀掉这些移动互联创新产品，政府要真正要实现‘到位’而不‘越位’。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌提出，用“看得见的手”规范市场秩序，让“看不见的手”更好地发挥作用，但前提是充分调研论证、多方听取意见、公开透明决策。如果仅仅用两周时间征求意见就通过，未免草率，建议对征求意见稿从不同角度讨论出多个修改版本，充分论证。