新华网北京5月28日电(记者齐中熙、樊曦)交通运输部日前向社会公布了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》(征求意见稿)，就社会上风行的打车软件做出了相应的规范，并公开征集意见。

　　目前，我国共有出租汽车134万辆，年客运量达401亿人次。打车软件最火时，日均接单量超过1000万，现在每天也有约300万人次使用打车软件。对这一创新的互联网服务模式，政府到底该不该管，如何管?

　　“硬币总有正反两面”

　　“现在打车，不用路上拦车，在手机上点几下就行。”今年开始，几乎每天下班时间，任丽就会用打车软件叫辆出租车到单位门口。“前些日子几个打车软件还抢着送补贴，的确方便又实惠。”

　　随着信息技术在出租车行业的深入应用，出租车电召服务逐步普及。近两年，手机打车软件迅速发展，特别是“快的打车”和“滴滴打车”给乘客和司机奖励以来，一下子颠覆了以往打车的体验，激起了司机和乘客的使用热情。

　　对手机打车软件，交通部门总体给予正面评价，认为“改变了出租汽车以巡游为主的经营模式，很好地培养了乘客预约出租汽车的消费习惯……对于优化出租汽车资源配置、缓解打车难、降低空驶率都有一定作用，受到了司乘双方普遍欢迎”。

　　就像硬币有正反两面，使用打车软件也不尽是好消息。

　　如有些司机为了抢活，准备了两三部手机，同时下载好几个打车软件，造成开车时手忙脚乱，酿成事故;有的“黑车”司机也下载了软件，助长了非法经营;还有一些出租车司机，会根据订单路程的远近、乘客有没有选择加价等因素，挑客、宰客……

　　“打车软件在方便乘客和司机的同时，也确实带来了扰乱价格管理秩序、影响行车安全、助长非法运营、加剧部分乘客‘打车难’和服务过程难监管等问题。”中国道路运输协会秘书长王丽梅说。