2014年年初中央编办发布通知,明确了不动产登记局的具体设置,在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。未来将建立不动产登记信息公开查询系统,但涉密、个人隐私的事项除外。从时间上推断,在不动产登记局挂牌后,2014年6月底前将出台不动产登记条例。

　　[解读]：　中原地产市场研究部总监张大伟认为,不动产登记系统有助于推动全国房地产信息联网,为房产税的全面征收提供基础条件,更为重要的是新体系将为房地产调控提供最充实数据。“不动产登记条例将出台,房地产调控可能出现质变。”如果一旦执行全国不动产联网登记系统,将可以更精确地执行很多调控政策,可以计算出多套房拥有量,调控政策的效果也会更强。

用三年时间全面建立不动产统一登记制度

　　不动产登记工作部际联席会议由国土资源部牵头，9部门共同组成，是沟通协调解决重大问题、研究推动建立不动产统一登记制度的重要议事平台。部际联席会议强调，推进统一登记时，要保持工作的连续性和平稳过渡。不动产统一登记工作不影响现有的各类不动产权证书效力;统一的不动产权利证书颁发后，不会强制更换新的证书，而是通过产权变动后的变更登记逐步替换，“不变不换”，不增加企业和民众负担。

　　[解读]：中国国土资源部部长姜大明在不动产登记工作第一次部际联席会议上指出，从今年开始，用三年左右时间全面建立不动产统一登记制度;用四年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。

不动产登记将于2016年全面实施

　　2014年4月国土资源部在其官网上发文表示，将在2016年全面实施统一登记制度。国土部还明确给出了时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

　　国土部表示，此次不动产统一登记制度的目标明确为“确认和保护产权，为市场经济保驾护航。”

　　该部门明确，在实施统一登记后，新证书投入使用。但是，原来已经颁发的各类证书继续有效，不强制换证，而是逐步替换旧证书。

　　[解读]：中国社科院法学研究所孙宪忠教授认为，对于推行不动产统一登记，最大的阻力将来自于利益纠葛。不动产种类多、范围广、结构复杂，涉及国土、住建、林业、农业等多个主管部门。另外，时下不动产登记工作受多重因素的影响，一是对既得利益的考虑和受部门格局的限制，整合起来举步维艰;二是社会普遍性的顾虑，也使得其缺乏持续动力。再加上出于对反腐的顾忌，导致不动产登记的积极性并不高。

有助解决房产税开征“技术障碍”

　　今年以来，国家推进不动产登记工作的进程加速。1月21日，中央编办发布了《关于整合不动产登记职责的通知》，通知明确规定，不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当加强国土资源部相关机构和人员，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。国土资源部还给出了不动产统一登记制度时间表。在2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

　　[解读]：中国政法大学财税金融法研究所教授施正文：设立不动产登记局对房产税开征是有意义，但说是“铺平道路”恐怕不合适，但不动产统一登记确实有助于解决房产税开征的“技术障碍”。他解释，征收房产税首先要知道房屋的来源，但目前税务部门并不掌握居民的房源信息。

以人查房写入条例

　　不动产统一登记局的成立迈出了不动产登记的重要一步。在目前的《不动产统一登记条例》以及相关制度中，“以特定人为查询条件查询其名下所有房产”的“以人查房”，在个人查询领域，将不是“禁区”，而是目标。

　　按照国土部的设想，全国房地产信息联网系统和全国土地登记信息动态监管查询系统融合在一起，通过一套标准软件和数据库联网，监测各地方不动产登记人员的不动产登记情况，随时随地掌握数据。

　　[解读]：国土部相关人士说：“这样只要通过输入权属人姓名和身份证信息，就可查询其联网城市内所有同一权属人名下的不动产产权变动情况、交易情况和有关价格数据等，包括住房信息与农村宅基地信息等。不动产统一登记制度的目的就是建立后提供的查询服务，将依照法律，持有相关司法、行政许可或申请，个人可对特定不动产的产权归属情况进行查询，如果不能进行以人查房，那么这个制度就有必要建立，这是目的，不是禁区。”