2012年12月,习近平总书记在十八大召开后的首次地方调研中,对广东提出了“三个定位、两个率先”的殷切希望。一年过去,面对总书记留下的考题,广东交出了答卷:粤东西北强力崛起,珠三角经济突破重围。
决战粤东西北
成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区?率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化?
广东,形势不容乐观!
如果把粤东西北看作一个整体,其人均GDP排在全国倒数第4位,而处于粤东西北“贫困圈”包围之中的珠三角尽管富庶,在经历数十年高速发展后,已面临资源、产业结构等“天花板”问题。珠三角后继乏力,广东实现既定目标极其艰难!
广东省认为,应对危机,实现“三个定位,两个率先”目标,必须从短板着手,系统思考,通盘解决。
广东,决战粤东西北!
2013年,广东在“产业、劳动力双转移”战略基础上,强力推出《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,提出5年统筹安排资金6720亿元支持该区域振兴发展。
2013年,广东确定粤东西北达标时间表:阳江,2014;茂名,2015;韶关、湛江,2017;清远、潮州、汕头,2018;揭阳、云浮,2019;河源、梅州、汕尾,2020。要求是,各市人均生产总值在2020年前达到或超过全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会。
三个定位、两个率先,12个地市,一个都不能落后!
打破“包围圈”
新年伊始,阳江市煦日映河、流光溢彩。
初步数据显示,2013年阳江生产总值首破千亿大关,人均生产总值在广东欠发达地区中率先超过全国平均水平,提前一年达到发展要求。
阳江市委书记魏宏广说:“省委、省政府提出粤东西北发展‘交通设施、产业园区、城区扩容’三大抓手,给广东欠发达地区吹来强劲东风,阳江经济出现爆发性增长。”
阳江率先突围,整个粤东西北区域也一派勃勃生机。
--交通建设紧锣密鼓,“外通内连格局”初步成型。2013年,连接珠三角与粤东西北的首条城轨--广清城轨开建,二广高速怀集支线等7条高速项目顺利通车。同时,粤东西北各自的“舒经活络”工程也热火朝天,仅揭阳就有三条高速公路开工。广东省交通集团称,“预计到2015年广东实现县县通高速。”
--产业园区扩能增效,进入“经济能量爆发期”。广东各地2008年开始大面积建设产业转移园。2009至2012年间,省级产业转移园工业增加值占粤东西北工业的比重由7.1%提高到19.7%。2013年,园区预计全年产值将超4500亿元。
--中心城区拉大框架,“扩容提质潮”显现。2012年末起,粤东西北掀起了一轮地级市中心城区“扩容提质潮”,相继有4县“撤县设区”,各地的新区规划也相继出笼。目前,韶关芙蓉新区、清远燕湖新区等11个新区已通过省政府常务会议审议,不少新区起步区建设项目已经动工。
广东省统计局称,粤东、粤西和粤北地区规模以上工业增加值、固定资产投资等指标均高于全省和珠三角增速,预计2013年整体GDP增速比全省高2个百分点。
“农村解放城市”新局初现
转过长桥便是路。
广东省发改委披露,预计2013年广东GDP增长8.5%,成为全国首个超6万亿元的省份,也首次突破1万亿美元。与此同时,广东进出口总额有望保住7.5%的增速,总量突破1万亿美元。
“广东省走进了一条农村解放城市,边缘拉动中心的创新道路。”研究人士说。
粤东西北的崛起为珠三角拓展了经济腹地,广东出现一体化发展新局。通过“腾笼换鸟”获得空间资源的珠三角后劲增强。作为区域转型的缩影,孙中山故乡翠亨村成为中山市生态文化创意产业园的核心和标识,并被视为该市未来发展的新动力。珠三角区域发展呈现创新引领、生态引领、文化引领的新态势。作为企业升级的缩影,珠海的格力电器日前再攀全球制冷技术高峰,推出国际领先水准的“光伏直驱变频离心机”。以此为代表,珠三角大批传统产业“脱胎换骨”,走向高端化、智能化。“广东制造”正加速向“广东创造”转变。
广东省统计局称,由于珠三角转型升级加快,广东产业结构近期有望从工业主导的“二、三、一”格局,调整为服务业主导的“三、二、一”格局。
伴随粤东西北崛起,泛珠三角经济区在万亿美元经济体引领下将徐徐启动。2003年,广东省倡导提出泛珠三角“9+2”合作,地域包括华南、东南和西南的九个省份及两个特别行政区。粤东西北突围,以万亿美元为尺度的广东经济体不断扩大市场半径,珠三角发展要素将以不可阻挡的势头,抵达周边的闽赣桂琼湘滇川黔地区。
毫无疑问,粤东西北突围,不仅改写了广东经济版图,也给中国中西部的南部区域带来佳音。