8月28日，在河北省廊坊市安次区葛渔城镇华瑞同声文体用品有限公司，工人在组装奥尔夫乐器玩具。近年来，廊坊市安次区大力扶持“绿色”经济发展，以华瑞同声文体用品有限公司为代表的“绿色”玩具乐器制造业蓬勃发展，成为企业所在乡镇的经济支柱之一。鼓起“钱袋子”之余，政府和企业进一步将眼光放长放远，通过挖掘隐藏“绿色”洋玩具之中的国际先进教育理念，提高本土自有品牌的制造水平。新华社记者 王申 摄

    从改革中释放需求　打造健康持久的市场

    临近９月，天津盈泰通讯器材销售有限公司的财务人员像往常一样根据上月的运营情况准备向税务局报税。“这次少多了，几乎都免了。”负责人关桂凤说。

    公司每个月的销售额１万余元。“按５％至７％的税率计算，销售情况好时交的营业税等加起来有１０００多元，这回全免，都成了实实在在的利润。”关桂凤说。

    在杭州，在天猫商城经营纸箱店的浙江商人陈东梁也为同样的事情高兴。“别看只是减少几百元，但这‘微刺激’也给我们带来充足的正能量。”陈东梁说。

    自８月１日起，月销售额不超过２万元的小微企业暂免征收增值税和营业税。这一政策的出台为超过６００万户小微企业带来实惠。

    在目前我国经济体制改革中，结构性减税具有牵一发而动全身的意义。通过减轻负担释放企业活力，带动自身和产业转型升级，提高经济竞争力。

    当前，投资和消费两大动力，都受到一系列体制机制弊端的制约。破除束缚，实现经济体制良性运行，需要找到盘活整个经济棋局的棋子。而这枚关键的改革棋子就是打开转变政府职能这扇大门。

    细心的人会发现，８月，围绕转变政府职能的改革措施正紧锣密鼓地实施。

    财税领域——从８月１日起，营业税改征增值税试点再度扩容，交通运输业和部分现代服务业的试点范围由１２省市扩至全国。今年全部试点地区企业将减轻税负约１２００亿元。

    行政审批领域——８月２１日，国务院出台严格控制新设行政许可的措施。此前，国务院已决定取消和下放１６５项行政审批事项，其中仅涉及国家发展改革委的就有２８项。

    投融资领域——８月１９日，国务院提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。

    “关得住权力，方能放得出活力。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌说，经济政策不是只去刺激需求，而是去解放需求。我国潜在的有效需求至少以万亿元计。

    “资源制约、国际环境等是无法选择的，而另一些因素则是可选择的，如配套改革红利和社会建设管理红利。”贾康说，当前经济发展的潜力需要改革来进一步激活。

    把该放的权力放掉，把该管的事务管好，已经成为当前乃至未来一段时间的政策方向。

    “可以预期，今后还将持续推出一系列激发市场活力的措施，解决去库存、去杠杆化、削减过剩产能等多种矛盾和问题，促进经济长期持续健康发展。”王晋斌说。