调度有改善空间

    【台湾《联合报》4月23日报道】题：举国体制救灾调度还有改善空间（记者林克伦）

    举国体制是大陆动员人力物力的政治任务，这次雅安大地震的救灾速度与计划，较之5年前汶川大地震是跳跃式进步，然因灾区小、各地人力与物资动员过多，未来在中央统筹指挥调度机制上，还有改善空间。

    记者这两天在灾区现场发现，来自四川省内与周边省份的医疗卫生、工程抢险、电力电网、人防消防以及武警、解放军、交警等部门，全已定位挺进灾区，来自民间的物资，也源源不绝送进灾区。

    还有一多，是大陆所称的社会车辆，许多义工开着车就往灾区冲，越深入越好。记者在灾区也见到各类高档名牌越野车，甚至有人用拖车连夜送来山区越野车。问题是，这些车辆是否真的愿意投入第一线。

    此次雅安大地震是汶川大地震后的一次大练兵，检验过去几年制订的地震应急预案能否顺畅落实，可以说整体表现远较5年前的汶川救灾更有计划和纪律，明显看出大陆中央政府对救灾等民生问题的重视，但未来也有可进步的空间。

    由于是举国体制动员救灾，“政治任务”反让各单位乃至民间部门有“政绩”压力，造成各单位都要抢先，资源有重复浪费之嫌；其次是省级政府与解放军、武警的统筹指挥调度关系应更顺畅。

    最后则要建立救灾归口管理制度，即各地支援救灾单位都应设有统筹指派机构，例如各医疗卫生机构想救灾，先直接跟归口机构提出可动员资源，再由指挥中心依灾区情况统一调度，避免人力浪费，未取得授权单位，一律不准进灾区。

编辑：陈略