“如果你非要这样的话，我就要涨房租了!”

　　最近，各大城市里的许多租客和房东都在重复着类似的对话。

　　2019年，个人所得税专项附加扣除政策实施的第一周，“房租抵扣”这一项就引发了极大舆论关注。

　　一篇名为《房东跟租客说，你要是申报租房抵扣个税，房子就不租给你了!》的文章在网络上广泛流传。文章中，作者以租房者的口吻表示，房东宁愿退房租也不希望租金抵扣个税。

　　据悉，“房租抵扣”政策的本意是为了给广大租客减负。可为什么这一政策却引发了房东的担忧?

　　房东的担忧

　　根据新规，要享受住房租金专项附加扣除，需要填报主要工作城市、租赁住房坐落地址、出租人姓名及身份证件类型和号码，或者出租方单位名称及纳税人识别号(社会统一信用代码)、租赁起止时间等信息。

　　很多租客在得知租金抵扣政策之初，都是开开心心地找房东去要上述信息。但很多房东在知道这个消息后，却给租客们泼了一盆冷水。



　　为啥房东这么不配合?

　　有的房东们担忧：如果租客拿着房东的信息去申报个税抵扣，过不了几天税务部门就会通知房东去交税，房产税、增值税、附加税等等。根据网上的计算，申请住房租金专项附加扣除能省大约100元，但房东为了交税至少要垫进去大约500元。

　　有的房东声称：“现在的租金是不含税的，如果租客非要申报租金扣除，税务局就要来收我更多的税。合计下来还亏了不少钱!”

　　还有不少房东表示：之前一直没有交过房租税，如果租房信息被税务部门掌握了，找房东收税，当然要涨房租。

　　另有人担心，如果租客拿着自己的信息，去做别的事情了呢?

　　针对房东们的不配合，中国国际税收研究会学术委员、理事汪蔚青表示：对于借机威胁涨房租的行为，租客可以根据租赁合同条款的约定来主张自己的权利，也可以直接向税务部门举报。

　　不过，很多租客们这次选择了沉默。一边是个税可能抵扣几十块，另一边是房租可能上涨几百块，权衡之下，他们为了避免与房东闹僵而被扫地出门，可能被迫选择不再申报租金专项扣除，无法享受到国家发放的个税减税红包。

　　中介的回应

　　对于很多租客来说，与他们打交道更多的不是房东，而是中介机构。当租客的“谈判”对象从个人变成中介机构后，新的问题来了!

　　租住中介公司代管的房子，填报“出租人类型”时是填“个人”还是“组织”?

　　1月2日，北京自如生活资产管理有限公司(简称“自如”)相关工作人员在微信朋友圈发布通知，要求租客在填报“出租人类型”时填报“个人”而非“组织”。该通知引发巨大争议和传播。



　　4日晚间9点，自如方面对媒体回应称，允许以公司信息来进行抵扣个税填报。5日，自如已在其APP首页发布公告，允许租客以公司信息来抵扣个税申报。

　　国家税务总局12366纳税人服务平台工作人员表示：“正常的操作流程就是看你和谁签订的合同，和个人签订合同就选择个人，和组织签订合同就选择组织，如果填报错误可以在app上修改，或者联系租客所在单位进行修改。”

　　长平经济研究所执行所长王长勇表示，“如果自如是受房东委托，挣的是服务费，要填报的话就应该填房东的信息。”

　　税务机构的“烦恼”

　　租客和房东都很忧虑，税务部门也有自己的“烦恼”。

　　个税抵扣政策出台后，税务部门已经掌握了庞大的私房出租信息。这么多的税，不去征收就是默许大家逃税，也可以说是渎职。但是，如果税务部门依规征收，则会对租房市场带来冲击，影响减税预期。



　　不过，上海财经大学教授范子英指出，此次税务部门实际已经在尽量规避这个问题了。正因为如此，在填报时双方只要求提供租赁合同信息，既没有要求提供发票，也没有要求提供租赁备案。

　　另外，在实操层面，税务部门目前暂时难以消化如此庞大的房东出租信息，以此作为征税的税源也有相当大的难度。

　　目前的个税专项附加扣除申报工作刚刚起步，尚在摸索阶段。如何准确测算房屋的面积、证明房东有几套房产?当初签订的合同是否规范?如何解决不愿意配合租户登记的问题?这些都是需要有关部门思考的问题。

　　个税抵扣困局呼唤出台过渡性政策

　　个税抵扣作为一项利国利民的政策，试之于住房租赁市场，却意外出现争议。这背后有哪些深层次原因呢?

　　首先，我国住房租赁市场的不成熟是一大重要原因。

　　近年来，我国住房租赁市场快速膨胀。据贝壳租房统计，到2018年，全国的租房人群近2亿。与此同时，市场内部却乱象丛生。多家住房租赁企业传出爆雷跑路，黑中介、二房东、一房多租等违规行为屡禁不止……

　　近一段时间，政府频频出手，整治住房租赁市场的乱象。

　　2018年8月，北京市住建委集中约谈自如、相寓、蛋壳公寓等主要住房租赁企业负责人。刚刚结束的全国住房和城乡建设工作会议指出，要以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板。

　　只有租赁市场保持积极健康，才能将利民政策落到实处。



　　另外，个人房东的纳税习惯也决定了政策的落实情况。

　　易居研究院副院长杨红旭表示，很多的个人房东没有纳税习惯，也不会进行租赁合同的登记备案。

　　中原地产首席分析师张大伟表示，业主担忧租赁行为被记录后，未来会涉及到房地产税等更多的税费。这种情况下，不愿意配合租户登记也就成为了必然。以北京为例，租赁行为的备案比例非常低，不足一成，从全国来看，估计连1%都不到。

　　从短期效果看，为了让租客能顺利享受个税抵扣政策，一些专家提出了他们的建议。

　　专家们认为，租房抵扣个税的落实不宜过急，相关部门可以考虑有一个过渡期的安排，采用不同方法鼓励房东去备案。同时，有关部门当前可以考虑适时推出房屋出租税收的减免政策，稳定租赁市场预期，有效避免房屋出租价格出现波动，保障广大租客把依法享有的个税优惠真正拿到手里。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，税务部门可以通过简化备案和缴税流程的方法鼓励房东依法纳税。

　　杨红旭建议，可考虑与正在推进的房地产税立法进行衔接，比如同样征收房地产税，个人房东出租房屋如果去备案和缴税的话，可以酌情让他们少交一点，鼓励这些房东愿意去备案租赁合同。

　　从长远角度看，我们也要理性看待“房租抵扣”政策落实遇到的困难。毕竟从社会长远发展看，随着法制建设的不断推进，出租房屋的有效监管和依法缴税是必然的。

　　(综编自：澎湃新闻、瞭望智库、环球网等)