据了解，商务部会同国务院服务贸易发展部际联席会议各成员单位，在总结前2年试点经验和成效的基础上，研究制定了《深化服务贸易创新发展试点总体方案》(以下简称《总体方案》)，该方案已经国务院批复同意。

　　冼国义指出，前两年的服务贸易创新发展试点取得积极成效。2016年2月，国务院批准在天津、上海等15个地区开展服务贸易创新发展试点，这是党中央、国务院着眼于推进外贸转型升级，培育经济新动能的重要举措。国务院要求用2年的时间，重点对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面进行探索。试点以来，商务部会同各部门和各试点地区，在国务院服务贸易发展部际联席会议的统筹协调和指导下，积极探索、有序推进，试点工作进展顺利，取得了积极成效。具体来说，体现在以下四个方面：

　　一是统筹协调的管理体制和促进机制基本建立。各试点地区成立了服务贸易跨部门的联系或协调机制，加强对服务贸易工作的统筹、领导、协调和推进;建立了政府、中介组织、企业共同推进的服务贸易促进机制，建设了一批公共服务平台，为服务贸易企业提供人才培训、信用评价、信息等方面的公共服务。

　　二是多点发力的政策体系初具雏形。为支持试点工作，国家从财政、税收、金融、监管便利化等方面出台了一系列“真金白银”的政策。各试点地区也纷纷进行政策创新，加大对服务贸易的支持力度，探索构建新时期符合服务贸易发展特点的政策体系。

　　三是监管模式的流程再造有序推进。试点地区从提升政府监管效率和管理能力、提高服务贸易便利化水平入手，运用互联网、大数据等手段，推进服务贸易监管模式创新，缩短了办事流程，提高了政务效率。

　　四是服务贸易新业态新模式加速培育。各试点地区结合自身优势，激发服务贸易发展潜力，云服务、大数据营销、语言服务等新业态新模式成为服务贸易的特色和亮点。

　　数据显示，两年服务贸易创新发展试点形成了29项经验，经国务院批准，目前正在向全国推广。在试点地区和各部门共同努力下，试点地区服务进出口增速普遍超过全国平均水平，2017年试点地区服务进出口占全国的比重51.9%，比试点前提高5个百分点。在试点的带动下，全国服务出口快速增长，2017年服务出口1.54万亿人民币，同比增长8.9%，这是2012年以来的最高增速，也是七年来首次服务出口增速快于进口。去年中国的服务出口高于全球的平均水平，占全球的比重提升了0.1个百分点。新兴服务出口占比也在提高，去年达到47.6%，比试点之前的2015年提高3.4个百分点。今年前四个月，全国服务进出口总额达到1.67万亿人民币，同比增长11.9%，其中服务出口增长13%，进口增长11.4%，出口增速继续快于进口增速。如果按照美元计，今年前四个月服务进口和出口同比增速都超过了20%。

　　冼国义表示，为贯彻落实党的十九大精神，《总体方案》明确，深化试点期限，从2018年7月1日起至2020年6月30日止。同时，为推动落实京津冀协同发展、东北振兴等国家战略，综合考虑新时代构建开放型经济新体制总体布局，将北京、雄安新区新增为试点地区，将哈尔滨新区调整为哈尔滨市，江北新区调整为南京市。国务院要求深化试点必须把握重点和方向。总体方案也从总体要求、试点任务、组织实施、落实开放便利举措和政策保障措施等方面，明确了试点方向和任务。

　　一是明确总体要求，试点应坚持四个方面的基本原则，即“重点突破、优先发展”，聚焦补短板、强弱项，着力扩大服务出口;“创新驱动、转型发展”，培育服务贸易新业态新模式，拓展数字技术支撑的新兴服务贸易;“纵横联动、协同发展”，充分发挥各地方、各部门的积极性和主动性，形成合力、共推发展;“有序深化、持续发展”，设计好试点推进试点的推进路径，不断巩固成效，深化改革。

　　二是深化试点任务。前一阶段两年的试点，国务院部署了八项探索任务，在试点地区完成的比较顺利。有必要在此基础上进一步深化、开展新探索。我们按照党的十九大新部署新要求，聚焦进一步完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平、完善政策体系、健全统计体系、创新监管模式等8个方面逐项深化试点任务。

　　三是加强组织实施。明确试点地区人民政府作为责任主体全面推进任务落实，由联席会议统筹协调推进试点工作。商务部将与联席会议各成员单位联手，按照职责分工加强支持指导，推出开放便利举措，落实政策保障。

　　对于下一步的重点工作，冼国义介绍，商务部将按照党中央、国务院的决策部署，积极会同有关部门和各试点地区抓紧落实深化试点总体方案，督促指导试点地区制定当地深化试点工作方案并尽快报商务部备案，协调推进各领域开放便利举措和政策保障措施尽快落地。通过各方共同努力，推动试点成为中国服务贸易创新发展的高地，面向全球打造“中国服务”国家品牌，提升开放型经济竞争新优势。