《通知》鼓励金融机构合理配置信贷资源，提高房地产开发贷款和个人购房按揭贷款额。对资金困难的房地产在建项目，不简单地抽贷、停贷和压贷。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为25%。住房公积金贷款最低首付款比例统一调整为20%。

　　值得一提的是，就在5天前，广东中山颁布新的积分入户政策，在全市范围内购买普通住房，入户积分由100分提高到150分，这也被外界解读为变相救市。

　　据中信建投研究发展部最新报告显示，自2014年至今，地方发布救市政策超过27个，仅今年9月，就有至少6个地方发布救市新政。

　　9月5日，辽宁发布《关于做好促进商品房销售的通知》，要求各市对存量商品住房的基本情况开展调查摸底，并结合本地区保障性安居工程年度计划和城市危旧房拆迁改造计划，制订商品房去库存的工作方案。9月11日，沈阳发布新政表示，2015年5月6日起至2016年5月5日期间，居民购买沈阳市普通商品住房，办理了合同备案并缴纳契税，其缴纳契税超过1%的部分，由市、区两级财政以补贴的形式给予奖励。

　　9月28日，河南焦作表示，此前《焦作市人民政府关于促进焦作市房地产市场持续健康发展的若干意见》中对于个人购房享受缴纳契税100%补贴政策规定，将延期三个月。29日，广东财政厅宣布，对购房人及其家庭成员购房记录进行查询，符合条件的可享受减按1％或1.5％税率缴纳契税的优惠政策。30日，内蒙古赤峰宣布在2015年8月1日至2016年6月30日期间，对在赤峰市中心城区（红山区、松山区、新城区）购买住宅小区建筑容积率在1.0以上、建筑面积在144平方米（包括144平方米）以下新建普通商品住房的，按其所购房屋实际缴纳契税额的50%给予财政补贴。

　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，地方频繁救市的主要原因还是巨大的库存压力。国家统计局投资司高级统计师李皎此前也表示，房地产投资持续下滑的主要原因是商品房前期库存基数较大，特别是三、四线城市去库存压力较大。

　　易居研究院最新数据显示，截至2015年9月底，重点监测的35个城市新建商品住宅库存总量为26711万平方米，环比增长3.8%，同比减少1.7%。库存规模在连续6个月出现环比下跌的基础上，首次出现上升。

　　具体来看，35个城市中，有18个城市库存出现了同比增长现象。其中太原、西宁和荆门3个城市的库存上升幅度较大，同比增幅分别达到24.8%、24.1%和20.0%。而值得一提的是，库存高企并不是个别现象。在易居监测的更完整的50城库存数据中，去库存周期超过12个月的城市多达27个，这意味着，库存超过12个月的城市已经超过一半。其中北海去库存周期高达30.1个月，烟台26.4个月，荆门25.5个月，呼和浩特24.9个月，三亚也多达23个月。

　　中国房地产协会副研究员康俊亮表示，在高库存的压力下，地方被迫开启去库存状态，棚户区货币化安置、减免契税目标都是去库存。这样一来，不但可以满足居民住房需求，起到拉动经济增长效果，为整个改革赢得时间。（梁倩）