新引擎3

　　城镇化

　　新引擎4

　　扩大内需

　　民富方能国强：以城镇化为导向，以内需拉动为旨归

　　改革也好，寻找新的产业引擎也好，在中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲看来，都是为了刺激消费。

　　“中国经济从投资依赖转向消费拉动，促进中产阶级的发展非常重要。”金盈沣股权投资基金（深圳）股份有限公司董事长牛嘉林认为，让中国民富，让内需开启，这才是中国未来经济发展的最大动力。

　　清华大学经济管理学院教授、金融系主任李稻葵曾经做过一个计算：中国民间消费占GDP的比重实际上是不断上升的，每年上升0.7%。再过七八年，或者10年，居民消费将变成中国经济第一大引擎，这个过程需要长期的培养与呵护。

　　李稻葵告诉《中国经济周刊》：“寻找新引擎，从长期来看，还是靠消费升级，从老百姓最基本的生活消费升级到非物质性消费，从一般的私人产品的消费升级到更高档公共产品的消费，包括清洁的能源、水等，这些都是消费升级的潜力所在。”

　　波兰华沙科兹明斯基大学政治经济学教授、波兰前副总理科勒德克指出，中国的消费总的来说是处在非常疲软的状态，不如欧美，甚至不如巴西、俄罗斯这些新兴经济体。目前，中国最应该关注的是消费，之后才是投资、出口或进口，中国应该进一步向消费为主导的经济体去进行转型，进行经济结构内部的调整。“正如波兰的‘黄金秩序’，将投资、GDP、消费、财政预算和财政支出进行了健康的平衡。”

　　刺激消费，要藏富于民，当下最绕不开的议题就是城镇化。

　　以城镇化为导向，

　　以内需拉动为旨归

　　今年初，时任国务院副总理的李克强强调：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。”

　　中国社科院金融研究所房地产金融中心主任汪利娜指出，城镇化应是经济发展之果，转换经济结构的体制改革和配套现代产业的形成，有助于加快中国城镇化进程。

　　新型城镇化释放巨量需求的关键仍在于经济和社会体制的改革创新，户籍制度、土地制度、财税制度改革以及农民工市民化、社会经济与环境可持续发展等问题的解决，则是目前中国打造城镇经济发展模式面临的主要挑战。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国指出：“城镇化是中国经济发展的新引擎之一，现在看来，它有非常大的潜能，但是它的潜能不在于规模，不在于农村人口的城镇化，这方面只有在规模上的变化，真正解决城镇化发展问题要看它的支点。支点主要有配置合理的产业，配套优化的服务业，特别是社区服务。更重要的是经济总量，产业、服务的发展。要使得城镇化真的带动经济的发展，不唯GDP论就要实现城镇化、工业化、对外开放外资、现代服务业的结合。”

　　因此，前述的改革和产业发展的成果，都将在城镇化的过程中得以体现，并最终拉动内需。中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳认为，中国经济的新引擎是以城镇化为导向的。其意义在于，培育扩大中产阶层队伍，缩小中国地区间、城乡间的收入差距，进而提高消费对中国经济增长的贡献，把中国经济从过去投资驱动型的模式转变为内需拉动型。“这是基本的方向，而要完成这个转变，改革是最重要的，因为这里不仅涉及到国民收入的再分配，而且涉及到初次分配问题。”

　　有观点认为，城镇化的深入将是继工业化、市场化之后，推动中国经济社会发展的巨大引擎。这也就不难解释，当被问及“中国经济的新引擎是什么”的问题时，为什么多数专家学者都会提及城镇化。

　　（对于如何推进新型城镇化建设，请关注本期封面故事第三部分《中国城镇化的两大难题》。）

　　独立增长更可持续更稳定

　　通过改革发展，老百姓越来越有钱，但怎么花也是个问题。科勒德克指出了中欧消费观的不同：“欧洲大部分国家实施紧缩的财政政策，尽可能节俭开支，居民也往往是负债累累，过度消费和超支情况普遍。而中国大部分人都爱攒钱。”

　　老百姓的钱怎么流动起来？牛嘉林告诉《中国经济周刊》，“美国人是200%甚至300%的消费，中国人连借钱的胆量都没有，这个差距太大了。所以，必须要转变民众的理财观念，培养民众的财商。中国如果能把老百姓手中的余钱利用起来，就有很多的财富，能做很多的事情。”

　　另一方面，企业的财商要改变。牛嘉林认为，企业要做一些事情，要有钱才行。“有钱”在中国人的观念里面就是现金，但是在金融领域里面你可以不用钱照样消费，比如拿信用卡。再比如，你买车可以一分钱不花，每个月去银行按揭。还有，你可以花很少的钱买房子，这些都需要信用。因此，金融体制改革，信用系统建立，将最终拉动消费。“一旦你可以用两块钱去买十块钱的东西，这个消费就可以被拉动起来。”

　　法国国际关系研究所亚洲研究中心主任弗朗索瓦丝·尼古拉也向《中国经济周刊》表示，中国人要少存钱，少在国外存钱，多在国内消费，而且不是花销在进口商品上。如能做到这一点，中国市场可以更加独立，并且也不会轻易受到外部冲击。中国能更加独立地增长，这种增长便会更加可持续、更加稳定。