自1994年中国接入国际互联网，我们立足于中国国情、立足于中国当前社会发展的阶段性特点，同时积极学习借鉴他国经验，逐步走出了一条具有中国特色的互联网发展和治理之路。近二十年来，中国政府致力于通过互联网促进经济发展方式转变、推进社会民主进步、提高人民生活水平，致力于加强互联网法制建设、依法维护网络空间秩序、依法维护网络信息自由安全流动，致力于在平等互利共赢的基础上加强国际对话与合作、与其他国家一道共享互联网发展之利和共同应对互联网带来的挑战。同时，我们在网络全球治理方面提出了一系列主张，这些主张包括：网络主权原则，就是一国境内的互联网属于国家主权管辖范围，各国的互联网主权应受到尊重和维护；平衡协调原则，就是包括信息自由流动与网络安全的平衡协调、网络使用者权利和义务的平衡协调等等，不应被偏废；必要治理原则，就是发挥政府、服务提供者和网络使用者等各利益相关方的作用，创造安全可信赖的网络环境，有效维护国家利益和社会公共利益，使人人能更好地享受互联网带来的益处；和平利用原则，就是各国不应利用网络技术和资源对他国实施攻击；公平发展原则，就是主张建立在联合国框架下的多边、透明和民主的国际管理机制，充分反映世界各国特别是广大发展中国家利益，消除数字鸿沟；国际合作原则，就是在平等互利、责任共担的基础上，共同促进互联网的发展。

　　随着互联网的发展，网络安全已经成为世界各国共同面临的重大挑战，特别是黑客攻击日益严重，成为全球互联网的一大公害。中国互联网还处于发展的初级阶段，在技术创新和安全防护等方面与互联网发达国家相比还有很大差距，中国同世界其他国家一样面临黑客攻击的严重威胁，是世界上黑客攻击的主要受害国之一。据中国国家互联网应急中心数据显示，仅今年1、2月间，就有6700多台中国境外的木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内的190余万台主机，5320多台境外主机通过植入后门对中国境内11420个网站实施远程控制。中国法律禁止任何形式的网络黑客行为，中国政府反对黑客攻击行为的原则和立场是明确的、一贯的。己所不欲，勿施于人。把网络空间军事化，向别国发起网络攻击，既违反中国的现有法律和互联网政策，也有悖于中国的传统文化和道德准则。

　　网络空间安全是全球性问题。越是全球性问题，越需要合作应对。中美两国在促进互联网发展、维护网络安全等方面，存在共同利益，有着共同责任。在这方面，我们应该进一步建立信任、建立信心。前段时间，一些人炒作所谓“中国网络威胁论”，这实际上是过去种种“中国威胁论”的新的翻版，同样没有什么事实根据。在加强互联网治理、应对网络安全挑战上，中国政府一贯主张通过对话增进了解与信任，开展交流与合作，反对没有事实根据的猜疑和指责。

　　女士们、先生们：

　　去年11月召开的中共十八大和前不久召开的中国全国两会，选举产生了新一届中国党和国家领导人，习近平主席提出并阐释的“中国梦”引起了中国人民的强烈共鸣。中国的发展已站在了新的历史起点上。中国政府将坚持不懈地大力推动互联网在中国的建设发展，推动互联网的技术创新和普及运用，让互联网更好地服务于经济和社会发展，更好地惠及普通民众。可以预见，中国互联网将进入一个新的历史发展时期，这也将为中美互联网领域的交流与合作开辟更为广阔的空间。

　　当前，中美关系正处于承前启后的重要时期，网络安全问题已经成为中美关系中一个十分重要的问题。3月17日，中国国务院总理李克强在中外记者会上提出，在网络安全问题上“少一些没有根据的指责，多做一些维护网络安全的实事”，“不否认中美之间有分歧，但只要我们相互尊重对方的重大关切，管控好分歧，就可以使共同利益超越分歧”。我们应进一步凝聚共识和力量，努力排除和减少各种干扰，坚定不移地推动两国互联网领域的对话交流与合作向前发展。为此，我提出三点建议：

　　第一、增进两国间维护网络安全的战略互信。建立战略互信是两国开展交流与合作的基础和前提。美国是全球信息化的引领者，是互联网强国，在网络空间占有绝对优势；中国是互联网大国，拥有世界上最多的网民数量和最大的网络经济市场，但远不是互联网强国。中美在互联网领域交流合作是大势所趋。两国互联网业界应登高望远，顺势而为，以中美关系大局为重，化解矛盾，共谋发展。双方应尊重彼此在发展历史阶段、信息化水平、文化传统、法律规定等方面的不同，尊重彼此重大关切，尊重彼此在推动互联网发展、保障网络安全方面所做的努力，增信释疑，求同存异。对网络安全问题，双方应加强对话磋商，坦诚沟通，增进互信，避免误判，及时妥善处理摩擦和分歧，努力建立中美在互联网领域互利合作共赢的关系。

　　第二、扩大两国互联网领域的互利合作。双方应加强在下一代互联网、移动智能终端、云计算、物联网、大数据等互联网技术研发、推广、安全保障等方面的合作，共同推动两国互联网的发展。中国政府将坚持对外开放的政策，进一步完善相关法律法规和政策，遵循世界贸易组织有关规则，努力创造稳定、透明、可预期的投资环境。我们真诚欢迎美国互联网企业到中国来投资兴业，共享中国互联网繁荣发展的机遇和成果。

　　第三、拓展互联网治理的交流协作机制。拓宽两国间对话渠道，建立政府、研究机构、行业组织以及企业之间多层次、多渠道的交流机制，阐释政策立场，回应彼此关切，共同探讨加强互联网治理、维护网络空间安全之策。强化互联网企业、公民和社会组织在网络空间的法律责任、社会责任、道德责任，加大对本国黑客攻击、传播计算机病毒等网络犯罪行为的打击力度。在网络安全执法、情报信息分析、先进技术应用等方面优势互补、相互支持，建立共同防止和打击网络犯罪的沟通联络、侦查协作等工作机制。

　　女士们、先生们：

　　“一年之计于春”，春天是播种希望的季节。相信本届论坛在大家的共同努力下，将开启中美共同应对网络安全挑战、加强互联网领域交流与合作新的春天。预祝论坛圆满成功！

　　谢谢各位！