三是互联网在加强和改进社会管理中作用凸显。近年来,中国政府致力于通过互联网推进服务型政府建设,积极鼓励、大力推动中央和地方政府部门开设政府网站和政务微博,提高管理公共事务、提供公共服务的能力。目前,中国97%以上的中央政府部门、100%的省级政府和98%以上的地市级政府部门开通了政府门户网站,政务微博账号数量超过17万个。互联网为中国政府和民众沟通交流搭起了新的桥梁和纽带。政府通过政府网站和政务微博及时发布政务信息,征询网民对重大政策措施的意见,促进了政府工作的公开透明。越来越多的人通过网络就政府工作表达意见建议,参与社会公共事务管理。各级政府重视网上反映的社会问题、民生问题,及时回应社会关切,接受社会监督,改进政府工作,解决反映的问题,民众与政府之间的沟通更加顺畅。
四是网络互动交流更加活跃。中国互联网一直保持着很高的互动交流程度,特别是随着微博客、微信等社交网络的快速发展,更多的网民参与网上内容创造。据对中国最有影响的10家网站统计,网民每天发表的论坛帖文和新闻评论达300多万条,每天发布和转发的微博客信息超过2亿条。互联网为人们传递和获取信息、增进彼此交流、表达意见建议搭建了新的更大平台。
五是传统媒体向互联网拓展步伐加快。报纸、电台、电视台等传统媒体在中国依然是最具权威、最有影响力的媒体。随着互联网的快速发展,传统媒体积极适应媒体格局的新变化,大力发展新兴媒体,加快推进报网融合、台网融合。近年来,人民日报、新华社、中央电视台等新闻媒体创办的人民网、新华网、中国网络电视台等网站迅速崛起,综合实力不断提升,成为中国网络媒体的中坚力量。传统媒体积极运用微博等新业务,开设法人微博或官方微博,大力提升传播力和影响力。人民日报法人微博自去年7月份上线至今年3月底,短短八个月“粉丝”量就迅速达到1058万,成为中国第一个千万级的媒体微博账号。传统媒体向互联网领域拓展,既为传统媒体发展注入了新的活力,也为中国互联网的繁荣发展提供了重要支撑。
六是网络正能量不断推动社会进步。去年以来,“最美妈妈”、“最美司机”、“最美医生”、“最美教师”等一个个“最美”人物在中国互联网传播放大,在全社会激荡起一股向美向善向上的强大正能量。今年中国农历春节期间,中国互联网上发起了“温暖2013春节回家顺风车大型公益行动”,网民借助互联网平台提供或获取搭乘顺风车的信息,有27万多人参与,5000多人获得帮助踏上了温暖的回家路。在中国,互联网不仅仅是信息传播的大众工具,也日益成为传递和弘扬社会主流价值观、加强公民道德建设、促进社会和谐、推动社会进步的重要力量。
了解这些特点,有助于了解我们在互联网领域正在经历什么。中国互联网在快速发展的同时,也面临着不少新的问题和新的挑战。一是互联网发展应用整体水平需进一步提升,以适应国家经济和社会的快速发展;网络诚信体系亟待建立和完善;网络技术研发和创新能力有待进一步提高。二是尽管近年来中国加快推进信息化建设,网络基础设施更加完善,数字鸿沟不断得到弥合,但互联网发展不够均衡,网络应用结构还不尽合理。三是违法有害信息和网络犯罪,包括传播淫秽色情、网络谣言等违法有害信息和网络暴力、网络欺诈、网络赌博等网络犯罪,严重危害社会、危害青少年身心健康。四是网络安全面临严峻挑战。
近年来,中国政府坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,坚持法律规范、政府监管、行业自律、公众监督、技术保障相结合,大力推进互联网依法治理,努力营造文明和谐、健康向上的互联网环境。去年12月,中国全国人大常委会通过了加强网络信息保护的决定,把规范网络活动、管理网络社会、保护公民信息纳入了法律框架。中国国家互联网信息办公室会同有关部门,持续开展依法治理网络淫秽色情和网络谣言等专项行动,大力倡导文明办网、文明上网,推动互联网企业加强自律,畅通公众举报渠道,网络环境得到净化,网络生态明显改善。