制图/孟绍群

　　“办案十分方便,还免费提供自助餐,让我们感受到茂名兄弟的热情与细心。”湖北民警汪许东对广东茂名公安机关“一站式服务”感慨道。

　　8月初,湖北荆门一市民被冒充熟人的电话诈骗20万元,荆门公安机关立即成立以汪许东为组长的专案组开展侦查,一路从湖北追查到茂名,寻求茂名公安机关协助破案。一次登记、全程服务、快速落地、迅速抓捕……短短一个月,在茂名警方的协助下,汪许东带领的专案组迅速将犯罪嫌疑人黄某等人抓获。

　　《法制日报》记者今天从茂名市公安局了解到,茂名警方“协外案件全链条打击、一站式服务”的工作新理念,受到公安部、广东省公安厅的肯定,要求做好总结推广,全面提升打击整治水平。

　　持续打全力打

　　诈骗团伙纷纷外逃

　　今年4月20日在茂名电白召开全国公安机关“三打击一整治”专项斗争部署会议后,茂名警方迅速贯彻落实会议精神,针对假冒熟人类电信网络诈骗违法犯罪,继续保持严打高压态势。

　　茂名市副市长、公安局局长黄果说,茂名警方坚持全民动员、全力出击,让诈骗分子无处躲藏。通过全力围剿,电信诈骗团伙逐渐由大到小、由聚到散,针对这一特点,茂名公安机关又提出“打早、打小、露头就打”的新思路,使电信诈骗犯罪分子在茂名无立足之地。2015年11月至今,茂名市共刑事拘留电信诈骗犯罪嫌疑人842人,逮捕642人,抓获电白籍电信诈骗网上在逃人员242人,判决511人。

　　其间,茂名群众积极参与反诈行动,民间自行成立82个反诈组织;各镇(街道)自发组建广场舞大妈法治宣传队;在325国道电白段建起30里反诈骗宣传长廊;从64个区直属综治成员单位中,抽调出精干力量230人,组成64个工作组,分别进驻35个重点村(居)委会。全民反诈意识增强,为公安机关侦破案件提供了有力线索,使犯罪分子无处躲藏。

　　记者从茂名三大通讯运营商提供的数据看到,从电白麻岗、树仔等重点乡镇拨出的外地电话数量明显减少;从金融银行部门提供的数据看到,重点乡镇资金往来总额和频率大幅下降;在强大打击力度的威慑下,一些电信诈骗团伙不敢继续在茂名境内实施诈骗活动,纷纷逃出茂名甚至逃出广东,电白本地诈骗团伙明显外流。如“309”团伙打电话窝点藏匿在湛江一个偏僻小岛上;“飓风32号”行动被捣毁的团伙,打电话、取款等窝点75%分布在外省市。

　　换理念协外打

　　内外围剿斩断逃路

　　电信诈骗犯罪团伙在茂名的生存空间越来越小,但只要警方稍有松懈,一些“小、散”人员抱着最危险的地方就是最安全的心态回流。

　　茂名市公安机关梳理出新的打击理念:必须协助外省市兄弟单位把外流犯罪分子的逃路斩断,才能避免回流反弹,真正做到从根源上杜绝电信诈骗。

　　黄果说:“兄弟单位来茂名办案,相当于帮茂名打击外流电信诈骗犯罪分子,我们应该感谢他们,要高度重视协外案件,把协外案件当做自己的案件来办,让来茂名办案的兄弟单位感受到茂名打击电信诈骗的决心和信心。”

　　今年年初,茂名市公安局整合茂名、电白两级公安机关打击电信诈骗专业力量,设立茂名市公安局直属侦查一大队,常驻电白电信诈骗犯罪的腹地树仔镇。此后,为适应新形势下的协外工作,茂名市公安局在直属侦查一大队设立专门的协外中队,协助来茂名的外地公安机关办理电信诈骗案件。

　　据统计,今年以来,茂名市公安局直属侦查一大队协外中队配合全国29个省区市公安机关办理协外案件319批次,抓获犯罪嫌疑人203名,带破电信诈骗案件1300余宗,平均每天协外带破案件5宗。

　　新衔接新模式

　　一次登记全程服务

　　茂名警方针对假冒熟人类电信网络诈骗违法犯罪,提出“协外案件全链条打击、一站式服务”的工作理念,优化警力配置,创新工作模式,旨在借全国之力共同打击电白输出型犯罪,形成全国打击电信诈骗犯罪一盘棋的新格局。

　　据直属侦查一大队大队长赖劲介绍,所有来办案的单位统一进行一次登记备案,避免多头登记、多头衔接;开展一站式服务,最大限度简化各类手续、提供最全面资源;免费提供早中晚自助餐,开辟打击电信诈骗交流驿站,摆放介绍茂名电白打击治理电信诈骗经验的书籍、资料供同行们参阅,编撰《办理电白冒充熟人电信诈骗案件工作指引》,免费发放给协外单位,还播放反映茂名电白创新打法、综合治理的影像资料,让同行们对茂名电白的重点整治工作有最直观的感受。

　　据统计,今年以来,茂名公安机关利用人脸识别系统帮助兄弟单位锁定犯罪嫌疑人身份146人,落地犯罪嫌疑人55人,协破案件35宗。

　　汪许东说:“短短一个月,不仅在茂名警方协助下破了案,他们还免费提供三餐,真诚对待我们,传授了不少新经验。”

　　打团伙打链条

　　扩线深挖打破瓶颈

　　过去,茂名市公安机关办理冒充熟人电信诈骗协外案件,基本只是协助抓捕。虽然完成任务,但由于取证不足,导致证据链条不完整,造成打击处理效能低下等问题。

　　现在,外单位来茂名办案,茂名市公安机关首先灌输打团伙、打链条的工作理念,阐明单打一个环节的弊端,传授打击方法,让全国各地公安机关感受到茂名公安的担当,感受到茂名“主动、透明、务实、高效”的协外工作新模式。

　　今年8月7日,江苏南京警方来茂名请求协助办理一起电信诈骗案件。南京警方仅掌握一名话务组成员的通信线索。茂名市公安局直属侦查一大队登记受理案件后,立即召集刑侦等相关部门人员同南京警方研讨案件,确定侦查方向,制定方案,用合成作战的方式共同经营该案件。经过11天高强度工作,锁定卡总、取款人、拨打诈骗电话人的身份和落脚点。收网前夕,卡总杨某忽然潜逃至深圳,直属侦查一大队立即派出警力紧跟其后,主动协调深圳警方帮助办理。

　　8月18日凌晨,茂名、南京两地警方在电白和深圳宝安两地同时收网,一举打掉一个家族式电信诈骗团伙,抓获杨某等3名电信诈骗犯罪嫌疑人。行动完毕,南京警方希望连夜押送嫌疑人返回南京审讯,直属侦查一大队主动派出仅有的两名女警参与押解,驱车28小时,历经近2000公里的长途跋涉,安全将犯罪嫌疑人押解至南京。

　　南京警方为茂名警方积极主动而卓有成效的协外工作发来感谢信,表示将倡导江苏省各级公安机关来茂名办理电信诈骗案件时,遵循全链条打击理念,全面提升整体打击效能。(记者 邓新建)