据公安部刑侦局副巡视员陈士渠介绍,从电信诈骗主体看,主要分两个“派系”:一是“台湾系”。主要以台湾人为头目和骨干、大陆人员参与,这类电信诈骗犯罪集团诈骗窝点设在境外,通过拨打网络改号电话,冒充大陆公检法机关,针对大陆群众实施诈骗,发案数约占10%,损失占50%,且个案数额大,2016年11起千万元以上的案件全部为“台湾系”实施。二是“大陆系”。主要是地域性职业诈骗团伙,发案数约占90%,损失占50%,个案案值不高,但案件数量大,影响面广。针对电信诈骗地域性职业犯罪突出的特点,公安部制定出台了《重点地区打击整治电信网络诈骗犯罪工作机制》,开展“拔钉子”行动,督导全国7个重点地区和5个突出地区强力开展综合整治。此外,公安部还先后18次组织赴境外开展侦查打击,抓获犯罪嫌疑人1500余名,破案6000余起,涉案价值8.3亿元。
“电信诈骗犯罪必须有‘三流’的支撑,即信息流、资金流和人员流。”陈士渠说,防范打击电信诈骗的关键,就是改变传统办案模式,公安、银行、运营商等相关部门形成合力,从源头管控信息流、资金流。在公安机关严打之下,目前伪基站、木马程序、钓鱼网站等仍在生产、销售,电信诈骗的手段也在进行升级,黑色产业链越来越成熟化。这就更需要动员全社会的力量,人人参与,对电信诈骗和黑产形成围剿之势。
陈士渠表示,2017年全国各级公安机关将紧紧依靠党委政府,充分依托国务院打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议平台,强化与相关部门的紧密协作,以最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》为契机,以反诈骗中心建设为抓手,侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下,统筹境内境外两个战场,扎实落实各项打击整治防范措施,摧窝点、抓金主、追赃款,拔钉子、打灰产、堵漏洞,深入推进打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动,不断完善打击犯罪新机制,不断提升侦查能力和水平,继续巩固两升两降战果,坚决扭转电信诈骗高发多发势头。