他以“毒牛奶”事件作比，“当年毒牛奶里的三聚氰胺，约等于毒操场事件中的短链氯化石蜡等物质”，赵文海认为，毒操场的根源之一在于，厂商为降低成本违规使用有毒有害物质，因此新标准中，需要增加相关检测。

　　深圳还提出了要现场闻味检测、户外常温检测和使用特殊设备进行高温检测的要求，“分得比较细”，赵文海说。

　　新增的检测物质对人体有毒害，为何还要使用?对此，曾承包过北京多家中小学塑胶操场铺设的某企业负责人介绍，原材料的毒性并不可简单判定为成品“有毒”。

　　“很多化学材料都是有毒有害物质”，他说，但在制作过程中，要通过工艺使化学反应充分完成，才能将毒害降至对人体没有损害的程度，所以需要标准进行规范。

　　新标准的制定，与目前塑胶操场的施工流程也有关。目前只会监控施工流程步骤，对于材料配比和环保性能等方面，关注较少，“看的都是物理性能，对化学成分和原材料关注很少”，赵文海说。

　　江苏、浙江同样新增了有机物项目的检测。不过与上海、深圳相比，在有毒有害物质的限值方面，江浙的新标显得较为“温和”。

　　沈祖建介绍，其实目前实行的国家有关标准很严格，但随着时代的发展和人们认知的进步，会考虑加入新的检测项目。

　　焦点3

　　上海最严格甚至达“啃咬”标准

　　深圳之后，赵文海也参与了上海地方标准的制定。

　　和其他4地比起来，上海这份在7月下旬公布的《学校运动场地塑胶面层有害物质限量》，除了增加一些有毒有害物质的检测外，还对现有国标中的苯、游离甲苯二异氰酸酯(TDI)指标进行了提升。

　　新京报记者查阅文件发现，比如苯的限量，国家标准为0.05g/kg，上海标准标注为“不得检出”。考虑到苯的最低检出剂量为0.02g/kg，“不得检出”就意味着不得高于这个数值。

　　“参考了一些国外的标准”，赵文海介绍，目前上海市塑胶操场的标准中还加入了出口玩具的材料检测要求和欧盟相应的技术指标，比较严格，孩子不仅可以直接接触，甚至啃咬也可以保证安全。“但是会让塑胶操场的成本上升30%至40%。”

　　同时，上海新标准中也提出了“有害物质释放速率”等新的指标。赵文海解释说，上海的标准一方面形成了塑胶操场从原材料到成品全链条的检测流程，另一方面把现在所有可能有毒的物质列入其中。

　　另外在针对有毒有害有机物的检测中，上海参考了室内装修的标准，包括GB18583-2008的室内装饰装修材料标准中，关于“胶粘剂有害物质限量”的部分，以及GB/T18204.2-2014公共场所检验方法第二部分里，关于“化学污染物”的内容。

　　赵文海开玩笑说，根据上海的标准，可能有些人家房屋内的空气质量，也达不到合格要求。

　　目前，上海的塑胶跑道地方标准已经正式实施，上海全市基础教育学校塑胶场地建设管理工作，均被要求参照该标准进行。

　　上海市教委等有关部门明确，有关项目的招投标及施工验收进行全过程管理，违规将追偿。

　　■ 追问

　　有毒物质限值越严格越好吗?

　　专家：国标制定需考虑大多数企业能否达到标准

　　在有毒有害物质的限值上，新京报记者梳理发现，上海深圳的检测剂量更为严格，江苏浙江的则基本沿用了国标。

　　不同限值的背后，是各地专家、企业对标准制定的不同认识。沈祖建认为，标准并不是越严格越好，而是要讲究实际操作，“应当关注产品本身就有的东西，符合国内的加工能力，考虑大多数企业能不能做到这个水平”。

　　他的另一个身份是国家标准委专家，参与过教育部有关部门和国家标准委进行的国标研讨。“国标应该考虑得更加全面”，沈祖建认为，国标考虑的是合格性，而不是优质性，“地方标准可以体现优质性”。

　　沈祖建表示，国标可以体现为合格线，有条件的地区可以制定更高的环保标准，没有条件的则执行普遍的标准。

　　曾参与奥运场馆塑胶场地铺设的杭州顺帆化学工程有限公司董事长周金鹏则认为，现有的国标已经很严格，“问题在于执行上有人拼命加增塑剂等，来降低成本”。他说，正常成本为200到300元一平米的塑胶操场，能降低到百元左右。“国标的任务在于强制性，让企业必须遵守。”他认为，如果一味追求严格标准，降低限量，也可能对业界造成伤害。

　　■ 北京情况

　　京版塑胶操场标准正在制定

　　北京市教委相关负责人曾透露，北京中小学塑胶操场及跑道的建设和监测标准目前正在制定过程中。在新标准出台之前，各校所有在建或待建操场暂停施工。若学校操场已铲除，可考虑使用土操场等方式过渡。

　　据了解，北京市政府6月曾发文要求，市教委、质监、环保、住建等部门要尽快制定本市中小学、幼儿园塑胶操场建设标准。

　　有知情人士透露，北京市塑胶操场标准将充分侧重学校特点，考虑到学校内的操场要兼有运动、活动、游戏等多重功能的需求。而在环保方面，对挥发物的要求将严于田径场地，并需要通过毒理专家的相关实验等。

　　同时，考虑到校园体育运动的一些特点，如运动急停对身体可能形成的冲击，会对塑胶操场弹性、延展性能作出一定要求。

　　曾承包过北京多家中小学塑胶操场铺设的某企业负责人期待新标准的出台，“现在很多项目都停工了”，他说，对于企业来说，标准出台后，还要考虑行业内的自律。

　　这同样是体育场地设施工程资质审批取消后，有关企业需要面对的问题，“简政放权后，协会行业自律也是政府提倡的趋势之一”，上述负责人透露，目前北京有关企业正筹备组建北京市体育设施建设运营协会，经有关部门审批后，会将行业自律提上日程。

　　■ 链接

　　“塑胶操场”全国发展史

　　据媒体报道，我国1979年9月在北京工人体育场首次采用聚氨酯塑胶跑道。到1998年，全国塑胶跑道的原料生产厂家已有30多家。

　　业内人士称，2003年左右，塑胶操场开始在全国中小学兴起使用。随后十余年间，我国塑胶场地铺设范围进一步扩大，已由体育比赛场地扩至大、中、小学校，托儿所，幼儿园，老年健身场所等多种场地。

　　“中国的操场概念不能简单类比其他国家。”有教育部门人士这样描述塑胶操场“兴盛”的原因称，这不仅是为了学校的“面子”，也是出于一定意义上的刚性需求。在中国的学校里，由于学生活动的场地有限，操场的功能非常“集约”，集纳了游戏、竞赛、体质锻炼等，承载的教育任务远比国外要大，使用强度也非常大，塑胶操场在材质上比较适合。

　　此外，塑胶操场对于气候、自然环境的“适配”程度也高于土操场等。不过，这种塑胶操场的使用寿命是8到10年，便要进行更换或者修补。

　　记者 黄颖 沙璐