姜 楠绘
3月6日,十二届全国人大四次会议四川团驻地北京国际饭店,代表们分组审议政府工作报告。当大家讨论到报告中的“积极推行政府法律顾问制度”,四川雅安市汉源县古路村支部书记骆云莲代表讲述起自己的经历。
在农村,法律服务曾经是“奢侈品”——咨询律师,动辄便需要数百元的“咨询费”,如果涉及出庭诉讼,费用更是令人咋舌。不仅贵,律师水平也参差不齐,花的往往是“冤枉钱”。如何能让农民享有便捷实惠的法律服务?这个问题一直困扰骆云莲。
2014年,她来到四川德阳市旌阳区参加农技交流,发现这里每个村的村委会外墙上,都会有两名联系本村的律师,不仅姓名、电话写得清清楚楚,旁边还写明了律师承担的职责是普及法律常识、法律咨询和服务等。难道这里的每个村都雇用了律师?
“这是区上为村里请的律师,不花村里一分钱。”当地村干部告诉她,旌阳区为每个村配备两名律师作为法律顾问,不仅定期下村普法宣传,而且为村民们随时提供法律服务——小到邻里纠纷,大到工伤维权,只要村民打个电话,便能获得耐心细致的法律指导。
旌阳区的见闻引起了骆云莲的兴趣。经过深入调研,她了解到该区按照区级财政出2000元、各乡镇出1000元的标准为每个村聘请法律顾问。除了提供法律服务,这些律师还会全程参与每个村的村委选举、征地拆迁等重大活动中,确保村民的法律利益不受损害。若有律师履职不到位,村民可向区司法局投诉要求撤换。
旌阳区属于工业城区,有政府财政为村里聘请法律顾问。而自己所在的农村地处偏远县城,财力薄弱,什么时候才会在农村地区覆盖法律顾问呢?骆云莲的担心并没有持续太久:去年,她所在的县从公安、检察院等部门抽调人手,担任农村地区法律顾问,填补了当地农村法律服务的空白。
在推进依法治省的进程中,四川省鼓励全省各地全面推行“一村一法律顾问”制度,通过政府购买律师事务所、基层法律事务所服务,或抽调选拔法律专家和公职人员,为每个农村选派法律顾问。目前,全省已有约16200名律师和法律工作者,担任农村法律顾问,基本实现全省农村法律顾问全覆盖。
视觉统筹:刘 慧