宁夏银川市“五心服务”助力民营经济高质量发展观察

　　风渐暖草渐新，贺兰山下春潮涌。这个春天，宁夏银川市的产业园区、企业车间、商业街区、招商现场处处生机勃勃;一组组表现工业高速增长、消费稳步复苏、民企发展壮大等态势的数据相继出炉，成为首季“开门红”的生动注解。

　　经济运行稳中向好、好中加快的高质量发展背后，是银川市全力以赴抓项目、强产业、拼经济、优环境的积极行动，是承诺永葆恒心、坚守诚心、秉持公心、倾情暖心、付诸真心为企业家护航的“五心服务”，也是在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市道路上政企携手、同心同行、共生共荣的信心决心。

　　首季“开门红” 积势蓄能

　　春日塞上，万物竞发。走进银川高新技术产业开发区，羊绒产业链上的各大企业一片繁忙景象。纺纱厂里，流水线上机器轰鸣，各色纱线陆续织成;制衣车间，电脑横机日夜不停，精美成衣批量下线……

　　“最近公司正在加班加点赶工一批春夏季新订单，春节过后的接单就已经排到了5月份。”宁夏新中绒羊绒服装有限公司生产总监崔建华说，随着羊绒行业淡季越来越短，四季都有订单，企业也在根据市场需求不断调整生产计划。今年全年预计将生产精品羊绒衫90多万件。

　　在园区另一端，作为提供纱线原料的上游企业，宁夏新澳羊绒有限公司的纺纱车间里，设备接力运转、工人忙碌作业，粗纺、精纺纱线陆续打包出厂，运往制衣企业加工成衣。

　　“今年公司将启动年产260吨特种动物纤维精纺纱线技改项目，弥补企业精纺产能不足的短板。营销团队目前正在全球跑市场、接订单，计划进一步拓展海外市场。”宁夏新澳羊绒有限公司项目负责人代飞说，预计公司全年纱线产销量将达到1800吨，产值可达12亿元。

　　企业抓生产、抢订单、拓市场、信心足;项目齐开工、加速建、见效快、带动强。一季度，总投资2407亿元的419个重大项目集中开工，吹响银川项目建设“冲锋号”。TCL中环新能源科技股份有限公司年产35GW高纯太阳能超薄单晶硅片智慧工厂项目启动建设;宁夏宝丰昱能科技有限公司100GWh电池及储能集装系统示范项目进展顺利……

　　获评“中国投资热点城市”的银川坚持“走出去”敲门招商、“引进来”共谋发展，持续发力找项目、跑项目、谈项目。据银川市投资促进局相关负责人介绍，在刚刚结束的自治区党政代表团赴江浙沪考察学习活动中，银川签约项目46个，总投资318.75亿元，积蓄发展新动能。

　　工业生产高速增长，前两月规上工业增加值同比增长16%;市场消费稳步复苏，仅2月份限上消费品零售额同比增长20.2%;外贸继续领跑全区，2月份进出口总额同比增长69.7%，占全区外贸总值的66.7%……随着稳经济政策措施效应进一步显现，叠加疫情消退、生产要素加速流动等有利因素，银川市首季迎来“开门红”，经济运行呈现稳中向好、好中加快的高质量发展态势。

　　民企站“C位” 大有所为

　　3月下旬，一场银川历史上规格最高、规模最大、范围最广的民营经济发展大会隆重召开。银川“以城之名”让民营企业家站上“C位”，点名表扬了50名2022年度优秀民营企业家和30家2022年度优秀民营企业。

　　“银川先后荣获科创中国枢纽城市、中国投资热点城市、全国营商环境标杆示范城市等称号，成为投资热土、兴业沃土、安居乐土。这些辉煌和成就的取得来自一代代企业家的拼搏奉献，饱含着他们的心血汗水，凝聚着他们的智慧力量。”自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉说，民营企业成为银川经济发展的主力军、转型升级的主引擎、创新创业的主战场、财政收入的主来源。

　　站上“C位”，民营企业实至名归。据统计，银川市现有各类市场主体36.3万户，超10万户的民营企业贡献了40%以上的GDP、60%以上的税收、70%以上的科技创新、80%以上的就业。2022年，宁夏百强民营企业中，银川市占到54%。同年，产值排名前10位的民营企业累计实现工业产值993.59亿元，对银川市规上民营企业产值贡献率达85.4%。

　　近年来，银川市确立了建设“两都五基地”、打造“三新”产业新高地的经济发展战略，布局“六新六特六优”产业，打造新材料和新能源2个千亿级、新食品1个300亿级产业集群，全市“三新”产业发展进入快车道。这为民营经济发展壮大、民营企业枝繁叶茂提供了重要机遇和广阔空间。

　　“在银川，可以专注做企业、做市场，这对于企业家们来说是最幸福的，因为这座城市千方百计为企业、企业家提供充足适宜的阳光雨露，让每一粒种子都有长成参天大树的可能。”宁夏鑫晶盛电子材料有限公司总经理石刚说，银川的政策环境让企业大有可为，目前企业已在银川建成了全国最大的工业蓝宝石生产基地。

　　盾源聚芯、天通银厦、威力传动、塞上乳业等企业的相关技术产品填补国内空白;共享智能装备铸造用工业级砂型增材制造装备被列为中国制造业单项冠军产品;宁夏汉尧率先实现富锂锰基正极材料产业化;兴源达农牧为良种奶牛装上“中国芯”……伴随产业迭代、转型升级、科技创新，民营企业发展的“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升，不断为银川高质量发展注入新动能。

　　“五心”促发展 同生共荣

　　聚焦企业关心关切，银川市最新发布《关于全力打造更好更优服务环境助力企业高质量发展的若干措施》，有针对性地制定出台四方面20条具体举措，解决企业反映集中的融资难、人才缺、程序多、办理慢等问题。并将对相关措施定期开展落地情况跟踪和科学评估，及时增补、适时优化，确保落地可行、管用解渴。

　　值得一提的是，银川市明确提出法治护航，无事不扰企业、减少企业诉累等。对信用等级高的企业实行“非请勿扰”，并将每月1-25日定为“企业安静生产期”。

　　“企业需要的时候，政府部门及时出现;企业不需要的时候，各级部门不来打扰，这体现了银川市对企业家莫大的支持和尊重。”宁夏乔锋机械制造有限公司相关负责人说，在银川，城市和企业形成共同成长、相互成就的关系，这让企业对投资银川和未来发展充满信心。

　　前不久，在银川市民营经济高质量发展暨企业服务环境提升推进大会上，赵旭辉代表各级领导干部做出“五心服务”的承诺：永葆恒心，一以贯之富商惠企;坚守诚心，真情实意亲商暖企;秉持公心，全力以赴安商护企;倾情暖心，旗帜鲜明尊商重企;付诸真心，担当尽责利商为企。

　　事实上，银川市在优化服务环境的道路上从未停歇。近年来已迭代升级4个版本958项优化营商环境改革举措，聚焦企业全生命周期搭框架、夯基础、补短板、促提升，全力塑造政策更优、成本更低、审批更简、办事更快、服务更好的“五好”营商环境品牌，形成了“1230”审批服务改革等一批在全国叫得响的经验做法，连续两年入选全国营商环境标杆示范城市。

　　出台促进中小企业健康发展的意见、激发市场主体活力加快民营经济发展的意见等系列政策措施;建立“千名干部包千企”、政企交心会等系列服务机制;设立总规模7亿元的工业企业转贷基金和风险补偿基金……银川市一路扶持帮助、保驾护航，为企业夯实底气，为市场增添信心。

　　“近期，银川营商环境5.0版82项改革举措已全面推开，开办企业、政务服务等18项涉企服务全新升级，优秀企业家也收到了包括医疗保健、休假疗养等13项个性化服务的保障卡。”银川市审批服务管理局局长张静说，即将开启的企业评价政府部门服务满意度活动将瞄准企业意见建议进一步优化营商环境，让企业家放心投资、安心经营、专心发展、创新创富。(记者 刘紫凌、李钧德、任玮)