谈税费:减字当头

　　长期以来,税费让不少民企“负重前行”,增值税改革让这一现象有所改观。从国家税务总局局长王军的访谈中,可以读出这样的信息,今后税务部门关于减税降负的政策建议是“更大规模”“实质性”“普惠性”,如主动向政府建议及帮助企业申请缓缴税款。

　　为了让“走出去”企业轻装前行,《“走出去”企业税收指引》迎来更新,在目前发布81份国别税收投资指南基础上,税务部门于年内将再更新和发布20份左右；继续落实与110个国家和地区签署的税收协定；当然,降低通关费用,完善出口退税机制,跨境电商零售出口“无票免税”政策等亦在落实清单里。

　　社保费征收,民间有猜疑种种,王军回应“三确保”:确保总体上不增加企业负担,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降,确保企业社保缴费方式稳定,同时考虑降低社保费率。

　　总而言之,一波“减费”袭来:商务部部长钟山表态将取消商务部行政事业性收费；国家市场监管总局局长张茅承诺,年底前将实行强制性认证的产品种类再取消或改为以自我声明方式实施达10%以上。

融资难且贵:组合牌破冰

　　“融资的高山”是多重矛盾和问题叠加的综合反映,“一行两会”的担子不轻。其中,央行将通过信贷支持、民营企业债券融资支持工具和民营企业股权融资支持工具的组合,缓解融资痛点,这被中国人民银行行长易纲称之为“三支箭”组合。

　　中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清则给出了三个“分数”:即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。这些实打实的“真金白银”能否惠及民营企业,值得期待。

　　流动性风险又何尝不是民营企业家的“老大难”?郭树清表示《商业银行理财子公司管理办法》将在本月下旬正式发布；实行“一户一策”评估风险、制定方案,并采取补充抵质押品等增信方式；允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险,目前已有3只合计380亿元的专项产品落地。

营商环境:重在打破“三重门”

　　为打破横亘在民营经济中的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,相关部门负责人在专访中表示将做几件大事:

　　——清理不利于民营经济发展的相关政策文件,打造公平竞争环境。司法部部长傅政华立下“军令状”,表示年底前完成清理,并将率先在司法行政系统通过告知承诺、信息共享等方式取消不必要的证明事项。工业和信息化部部长苗圩的表态让人期待:进一步打破电信、军工领域民营企业准入障碍,比如移动通信转售业务将正式商用。国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆透露,将会同有关部门联合印发并实施《市场准入负面清单(2018年版)》,建立动态调整机制,并于2020年在全国推开营商环境评价。

　　——推进“照后减证”。今年11月10日起,国家市场监管总局已开始在全国对第一批106项涉企行政审批事项进行改革。

　　——帮民企开拓多元化市场。比如,商务部的“三项建设”推进,即建设外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络。

　　——鼓励民企参与“混改”。国家发改委将在做深做实前三批电力等7个重点领域的50家混合所有制改革试点基础上,尽快启动第四批试点,重要领域试点企业员工持股也被提上议程。

政策执行方式:落地、落细、落实

　　在政策执行方式上,各相关部门着力提升服务水平,一个词概括就是务实忌虚。

　　国家发改委将实现各类审批事项办理平台全覆盖；商务部将培训约30个行业供应链协同平台,让中小民营企业交易成本下降10%左右；司法部将在2019年6月底前整合部省两级中国法律服务网,推进　“三网融合”“一网通办”；税务部门更是“大手笔”:年底前再取消20项资料证明事项,办税时间再压缩10%,纳税申报“提醒纠错”制,扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围……期待民企能从这些细化、量化政策措施中,增强获得感。

政商关系:“亲”“清”不抽象

　　习近平总书记用“亲”“清”二字,言简意赅地概括了新型政商关系。“亲”“清”并不抽象。

　　为加强政商沟通,宁吉喆表示,正在抓紧研究制定企业家参与涉企政策制定机制的政策文件。作为工商业界组织的人民团体,工商联表示将广泛听取小微企业意见呼声,深入了解政策措施落实中的困难问题。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江说,加强行业自律,规范内部秩序,在助力营造良好营商环境、构建亲清新型政商关系中发挥更多作用。

人身和财产安全:安全是基本保障

　　“安全是基本保障”,习近平总书记这句话让人心头暖,体现出对民营企业家的爱护和尊重。

　　为回应总书记专门提到甄别纠正错案冤案的事儿,最高人民法院副院长江必新表示,“涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”正在全面展开工作。在最高法指导下,各地法院均加大了涉民营企业家错案冤案甄别纠正工作力度。同时,建立知识产权惩罚性赔偿制度,第二批保护产权和企业家权益典型案例的发布也在路上。

　　凡事预防为主,年底前,司法部将组织律师为重点民营企业开展一次全面法治体检,将法律保护关口前移,帮助民营企业有效预防和化解法律风险。今后,对民营企业和人员的一般违法行为,司法部将慎用查封、扣押、冻结等措施,严格区分财产类别,结案后及时解封、解冻非涉案财物。

　　民营经济的春天,值得期待。