有的景区超载拥堵,有的游客被限流在景区门外

　　根据旅游法、景区最大承载量核定导则要求,景区不得超最大承载量接待游客,应对节假日制订相应流量控制预案,及时疏导、分流游客。

　　记者春节期间采访发现,一些景区多次超载,游客拥堵现象频发。根据最新统计数据,长假期间,湖南张家界天门山景区、凤凰古城和安徽天柱山、九华山等热门景区再次“超而不限”。如天柱山继2016年春节接待量一度超标128%后,鸡年首日接待游客达到8.5万人次,远超最大承载量3.6万人次。

　　与“超而不限”不同,一些热门景区选择“超了就限”,然而“限客”“截流”之下仍然难解游客扎堆拥堵难题。

　　1月30日,从北京千里迢迢而来的印先生,却连黄山景区大门都没有进去。“乘坐的大巴在高速上被堵,我们只能下车步行,走了一小时到游客换乘中心,才听到广播通知‘因景区饱和停止售票’。”

　　假日拥堵已成常态。大年初四,颐和园一早就迎来各地旅游团队,而稍晚开车来的李韵,由于找不到停车位,只好把车停在离园两公里外的昆明湖东路后步行前往,“天很蓝,心情很崩溃”。

“实时播报”效果不彰,“限客令”难解拥堵病

　　为什么一些景区采取“实时播报”“限流”等措施,拥堵仍然难以缓解?

　　——信息发布渠道窄,游客难以及时获取准确一手信息。黄山风景区管委会相关负责人告诉记者,目前游客能通过广播和高速路、售票口的电子显示屏获取景区客流量信息,网站和app的实时播报目前还不能做到。

　　记者发现很难在高速路口的显著位置看见实时流量播报,城市广播受限于山区信号,需要手动输入才能查询到。对于在景区售票口、换乘中心大屏中播报的信息,游客们反映“到了大门口,才看到有效信息,已经晚了”。

　　——公告客流量内容滞后、过于简单。以四川峨眉山的微信公号与微博账号为例,公布的有关客流量的信息主要有两类,一类是每天傍晚的春节黄金周客流量实时播报,实际上只是当日客流量统计总结；一类是1月30日10点30分与16点08分,分别发出“高山区车票停售”与结束“停售”的信息。“这种信息参考价值小,游客需要的是实时动态流量播报和提前预警性信息。”游客郝女士说。

　　在北京,北京旅游网是实时在线获取景区人流量信息的主要渠道。但记者了解到,网站公布的数据依托于景区范围内游客手机sim卡激活数量测算,只能作为参考,与实际人流量仍有差距。

　　——景区动态引导及应急能力不足。来自四川的陆女士告诉记者,1月30日,她与大批游客在天门山滞留近四个小时,晚上十点多还在山上挨冻,景区缺乏有效引导。

　　看见许多游客悻悻而归,来自江苏的沈先生一行17人庆幸提前预订好了黄山山上酒店,因为在限客当天四点以后,像他这样在山上预订酒店的,便被允许上山了。一些游客表示不太公平,“是不是以后只有花大价钱在山上订了酒店,才能确保上山资格,这会不会导致山上酒店进一步涨价?”

尽快实现预约管理、限量售票、及时公告、分时参观

　　对于“超载”导致的拥堵问题,中国社科院财经战略研究院副教授魏翔分析说,一些景区对于门票的高依赖度决定了其对高接待量的渴望,甚至会采取多种变通手法去超载接待。

　　专家认为,要从根本上解决拥堵问题,景区也不能仅仅根据最大承载量“一限了之”将游客拒在门外,还应采取措施动态监测客流量,及时发布有效信息。

　　魏翔结合此前调研说,目前一些山东、山西民营景区已经能够实时播报人流量及历史峰值,但发布渠道限于景区网站,影响力较弱。建议由地方旅游部门或协会搭建统一信息发布平台,统筹地方景区实时流量的发布,方便游客使用。

　　北京市旅游委相关负责人称,等游客抵达景区了才开始限流,不能从根本上解决问题。应推广景区门票预约制,通过提前预约、控制游览时间保证参观质量、平衡淡旺季。

　　安徽大学旅游系主任李经龙建议,加快通过大数据等方式实现限量售票、分时参观、优化路线,实现精确疏导引流与提前预警,把好景区的“安全阀”。

(记者张紫赟、鲁畅、袁汝婷、余里)据新华社北京2月2日电