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4.4亿美元大项目是骗局
发布时间:2008-07-03
文章来源:中国信用
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    “河池政安公司”使用失效的立项批文,在河池各网站热炒“年产65万吨天然石化气厂”大项目将落户河池,可新增就业岗位2万个以上,为地方财政年增收入10亿元。但是,很多网友却对此贴的真实性提出质疑——

 

  6月15日,一位网友在河池网河池论坛《河池民生》版块发帖,称中外合作“年产65万吨天然石化气厂”即将落户河池市。
  帖子称, 这项“总投资4.4亿美元(折合人民币约30亿元)”的大项目,如能落户河池,可新增就业岗位2万个以上,为地方财政年增收入10亿元。此帖一出,立即在网上引起热议,绝大多数网友质疑其真实性,相关部门领导对此事亦十分关注。就此,记者进行了深入调查。

  一帖激起千重浪
  6月15日17点11分,河池论坛注册名为“河池政安天然石气化工”的网友发出一个《中外合作“年产65万吨天然石化气厂”即将落户河池市》的帖子。帖子说:“由河池市2000年计投【2000】33号文件批准立项的,通过招商引资,以中外合作方式承建的‘年产65万吨天然石化气厂’即将落户广西河池市城区工业园区。据筹备组工作人员透露:该项目已得到加拿大投资控股集团的投资确认,北京市工业设计院负责引进技术和总包设计以及河池城区工业园区管理委员会的入园承诺,在河池市人民政府和各相关单位的通力配合下,目前由上海忠鼎投资管理公司作最后的评估论证。总投资4.4亿美元,该总厂下辖石气厂、焦化厂和水电厂三个分厂,年生产总值在69.5亿元人民币以上,是一个高科技、现代化大型综合化工厂。……每年可提供2万个以上就业岗位和10亿元人民币以上地方财政收入。……根据投资方的意向,决定今年内组建中外合作公司,年内进驻工业园区,年内做好建厂的各项前期工作。在现行广西河池政安天然石气化工有限公司全体员工的共同努力,特别在董事长、重要股东杨登尧、黄敏锡等精心策划下,根据投资方的意向,决定今年内组建中外合作公司,年内进驻工业园区,年内做好建厂的各项前期工作。”
  该帖发出后,引起众多网友的关注,跟帖者众多,质疑声不断。
  网友“下岗农民”跟帖说:“能把石-化-气的基本原理和相关技术参数贴上来吗?这样的项目实在太迷人了!河池那么多的石头,5年后,比尔·盖茨该让位予(于)农民了! 农民的确很想参与投资,特请教河池政安天然石气化工几个问题:1、贵公司的“石-化-气”是不是发明专利?如果是,请贴上个专利号,并请说明贵公司是否已经购买了该专利。2、贵公司“石-化-气”项目的可行性研究报告是哪个单位写的,项目评审会是什么单位组织?都是哪些专家参加评审?3、能否给农民提供项目的《商业企划书》?
  网友“咖啡男人”发帖说:“这么大规模的工业投资项目可能需要国家发改委批准才行吧。”
  6月18日,原发帖人“河池政安天然石气化工”对网友的诸多质疑给予回应,称“石灰石变成石化气是通过高新技术处理,农伯跟儿童是永远不理解的”、“项目已通过国家发改委批准”。
  “河池政安天然石气化工”还多次在河池论坛留言,请众网友拜访其网站http://www.zhatr.cn/。
  随后记者登陆了该网站后,看到了与河池论坛上发帖相同的内容。但在公司地址一栏本应是“广西壮族自治区河池市”,竟然被写成了“广西省河池市”,令人大跌眼镜。

  未办理工商年检
  此帖发出后,多位读者和网民来到报社,咨询该项目的真实性。同时,该帖子及公司网站发布的相关情况,也引起了有关领导同志的高度关注,要求记者介入调查,给广大市民(网民)一个真实的结果。
  6月30日下午,记者采访了市环境保护局项目科罗科长,她说:“河池政安天然石气化工有限公司这样的企业如果投产,必须要来办理环评手续。但至今未见这家公司提交有关环评方面的相关申请。”据该局一位负责人介绍说,这类企业要通过工商年检,必须要有环保部门提供的排污许可证。
  随后,记者与工商部门取得了联系,求证该公司是否在规定的时间内进行了年检。 市工商局相关负责人在查看该公司的相关材料后说,该公司并没有办理2007年的年检手续,并且这个公司的经营范围也不包括水电等项目。该负责人明确指出,该公司注册的公司法人姓名与网络上公布的董事长名字有差异,不是同一个人。
  该公司工作人员黄某在电话里称,未办理年检的原因是,要另外成立一个新的公司,注册资金达2000万,所以没有必要对现在这个公司做年检了。

  招商部门不知情
  记者在该公司的网站看到,该项目“(由)河池市2000年计投【2000】33号文件批准立项的,通过招商引资,以中外合作方式承建的年产65万吨天然石化气厂即将落户广西河池市城区工业园区”。既然是“通过招商引资”引进的、投资高达4.4亿美元的大项目,河池市招商促进局理应对招商情况了如指掌。
  但记者先后在市招商促进局区域合作科和投资项目科采访时,两科室负责人均表示,如果我市立项引进这个项目,我们是应该知道的,但目前确实不知道该项目是哪家企业、何时引进的。投资项目科科长容俊说:“如果这样一个大项目真的即将落户河池,早就应该有媒体进行报道了,据我了解,目前我市还没有哪个公司和企业一次性引进外资超过上亿美元。这样的项目立项是要经过发改委审批的,发改委应该最有发言权。”

  发改委批文失效
   为了彻底调查清楚该项目是否经过市发改委批准立项,河池市2000年计投【2000】33号批准立项文件是否真实等问题,记者到市发改委进行了调查采访。发改委固定资产投资科科长陈群生告诉记者:“该网站关于批准立项文件存在三个方面的问题,首先,河池市是2001年9月撤地设市的,此前的立项批准文号应该是‘河地计投’,而不会出现‘ 河池市2000年计投’;其次,该项目并没有审批给河池政安天然石气化工有限公司及其该公司法人;第三,立项文件的有效期限为两年,如果在两年时间内项目未开工建设,批准立项的文件自行失效。所以该公司声称批准立项的‘河池市2000年计投【2000】33号文件’为无效文件,或者称作废文件。虽然2004年补签了一个允许继续做该项目的文件,但两年过去了,该项目的选点、用地、环评等都没有做,项目资金也没有得到落实,补签的文件也已经失效了。”同时,该负责人特别强调,这个批文不是审批给现在这位董事长的,即便批文有效,也要到发改委办理项目转批手续,但没有人来找过我办理。
  针对在河池论坛上注册名称为“河池政安天然石气化工”网友发回帖称这个项目“已经通过了国家发改委的审批”说法,陈群生郑重声明:国家发改委审批这样的项目是有一定程序的,要由地方政府层层上报,目前我市并没有向国家发改委申报该项目,网络有人说这个项目已经通过了国家发改委的审批,纯属无稽之谈,没有任何的事实依据。

  入园属“纸上谈兵”
  河池城区工业园区本着“互利双赢”的原则,拓宽招商引资思路,扩大招商引资渠道,成为新建工业项目的集中地,但企业入住工业园是需要一整套的完备手续。那么,“中外合作年产65万吨天然石化气厂”即将落户城区工业园区之说是否有事实依据呢?
  6月30日,记者采访了河池城区工业园区管理委员会负责人,该负责人表示,对河池政安天然石气化工有限公司这个企业名称很陌生,管委会也没有与“中外合作年产65万吨天然石化气厂”签订入园协议书。
  工业园区管委会副主任韦志田说:“这个公司有人来洽谈过入园事宜,但目前该项目的选点和征地都还没有落实,短期内入园是不现实的。入园首先要填写申请入园报告、项目可行性报告、相关的环评报告等,然后经过管委会领导班子集体讨论,才能最后确定是否可以入园。现在该公司入园的相关手续还没有提交,自然也没有必要班子进行讨论,主要负责人当然是不知道这个公司相关情况的。”

  引进外资有权限
  按照有关法律法规,引进外资有一套完备手续和严格的管理办法,为此,记者采访了河池市商务局外国投资管理科科长钟建兵。钟科长说: 要先经过发改委外商投资项目核准后,才报到商务局,商务局根据国家允许外资进入的有关规定进行审批。现在这个公司没有经过年检,前期的准备工作都没有做,我们是不能进行审批的。外资确认到位需要开设外资帐户后,外资才能打进帐户,要有会计师事务所的结汇报告等。没有做到这些,口头说外资确认都没有用的。企业不年检,外商怎么相信你企业的诚信情况和经济实力?只有经过发改委立项核准、环评通过、土地落实等到位后,我们才能核发‘中华人民共和国外资投资企业批准证书’。”钟科长告诉记者,河池市商务局审批外资投资企业的权限不能超过1亿美元。

  项目论证无资金
  经过记者几天的调查,7月2日上午,记者以帮助同学咨询合作事宜为由,来到以400元月租租赁新建东路一民房中的河池政安天然石气化工有限公司办公室,与董事长杨登尧“面对面”交谈。杨登尧声明,这是一个合作项目,不是合资项目,资金全部由外商投入,与外商合作的中方公司为河池政安天然石气化工有限公司。投资方为加拿大摩根  森投资控股集团有限公司(以下简称控股公司)。并出示了2007年9月13日该控股公司上海代表处签署的项目受理备忘录及专案受理确认书、与北京工业设计研究院海南建筑设计分院签订的“关于合作引进年产65万吨天然石化气专利技术协议书”、“河池城区工业园区管委会和环江工业园区原则同意该项目进入园区的复函”等文件。
  当记者问杨:“2000年该项目立项的批准文件是否已经失效?”杨拿出原河池地区行政公署计划局河地计投【2000】33号文件说:“知道这个文件已经失效,我们与发改委接洽过,只要我们的项目启动资金到位,发改委就能重新批准立项。目前我们要请上海某公司给做项目论证,需要11万元的论证费,但我们现在拿不出这笔钱,所以才找合作伙伴。只要通过论证,控股公司就会立即给付4000万美元,购买项目用地及启动资金。”
  7月1日上午,记者在与该公司黄某电话交流时,黄某说已经在河池城区工业园区获得了7000亩地的批文,令记者大吃一惊,随即与市政府第三秘书科进行了联系,韦秘书回复说,自治区每年批给全市的城市建设用地仅90公顷,约1000余亩,怎么可能批给他们这样多的土地?整个河池城区工业园区也没有7000亩。截止目前市里还没有批给这家公司建设用地。7月2日上午,记者到该公司采访时,公司董事长杨某否认了已经获批7000亩建设用地的说法。

  令人深思的对话
  记者问:“在河池论坛上,你公司工作人员说这个项目已经通过了国家发改委的批准,是真实的吗?”
  杨答:“是员工的个人行为,这个项目并没有得到国家发改委的批准。”
  记者问:“这个项目是市政府委托你们筹建的吗?”
  杨迟疑一下答:“是。”
  记者问:“帖子上说‘目前由上海忠鼎投资管理公司作最后的评估论证’,而你们论证的费用还没有筹集到,这样宣传合理吗?引进如此大的外资项目,是否经市商务局外国投资管理科批准?”
  杨似乎不知道还有这样的审批程序,并没有正面回答记者的问题。
  记者问:“加拿大的控股公司怎么会拿出数亿美元与你们注册50万人民币的小公司合作?”
  杨答:“如果你怀疑,一切就免谈。”

责任编辑:陈略

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