民生放心头，更加突出施政为民

　　“政府工作报告给人最深切的感受是，把保障和改善民生放在更突出的位置，作为经济和社会发展的最终目的来抓。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林委员表示，稳增长的重要目的，是为了保就业、惠民生，这样的阐释更加突出施政的民生导向。

　　政府工作报告提出，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

　　对此，迟福林认为，去年我国经济增长是6.7%，今年的预期目标设在6.5%左右，体现了一个“稳”字，实事求是又很接地气。2017年，在就业压力加大的背景下，城镇新增就业预期目标仍然比去年多100万人，体现了政府惠民生的魄力与决心，这是对“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上”这句话最有力的诠释。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

　　今年，中央政府减税降费再出大招，全年再减少企业税负3500亿元左右，减少涉企收费约2000亿元，加起来就是5500亿元!就是要让市场主体有切身感受。

　　“企业是市场活动的主体，也是就业的主要载体，把企业负担降下来，激发它们的生机与活力，企业的蓄水池浪花翻滚，创业就业就能如鱼得水。”上海财经大学公共政策与治理研究院胡怡建教授表示。

　　保障再加力，养老医保都提高

　　“政府工作报告的一大亮点，是回应百姓多年的期盼，很多民生领域施政目标措施，更加具体可行。”迟福林表示。

　　去年，退休人员养老金已经实现12连涨，今年会咋样?很多退休老人都关心。政府工作报告给出了明确答案，一个字：涨!全国退休人员养老金13连涨，已无悬念。

　　全民医保网，保障和服务一起加力：城乡居民医保财政补助，由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围;全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算;分级诊疗试点和家庭签约服务，扩大到85%以上地市。

　　养老和医疗这两项，跟百姓切身利益关系密切，备受社会关注。保障水平双双提高，意味着百姓的钱袋子鼓了，后顾之忧也少了。

　　迟福林说，从政府工作报告看，本届政府对民生事业非常重视，自觉性和目的性增强，很多工作都是围绕民生改善展开的，“补短板”的力度之大，也是前所未有的。

　　消费环境好，少烦心多舒心

　　让百姓花钱消费少烦心、多舒心，也是今年的一项重要工作。

　　“今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。”李克强总理念到这一段时，全场响起了热烈掌声。

　　如今在人们生活中，互联网和手机是“标配”，谁也离不开。取消手机国内长途和漫游费，几乎每个人都能得到实惠。这样的好事，怎能不让人舒心呢!

　　政府工作报告还提到，要增加高品质产品消费，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。同时，还要整顿规范市场秩序，严肃查处假冒伪劣等违法行为。

　　产品质量提高、消费环境好了，人们花钱消费的烦心事也就少了。用不着出国旅游背马桶盖，在家门口就能买到更好的产品，省事儿省心还省钱!

　　“一些民生事业的改善，要通过继续深化改革实现，比如提高教育、医疗等公共服务的质量与公平性、可及性。”迟福林建议，民生领域的积弊顽症，要通过“重拳”来消除。电信诈骗、食品安全等问题涉及多个部门，要通过完善监管体制机制、强化监管问责等来为百姓织就一张安全网。

　　“政府工作报告把保护产权提到了一个很高的位置，与保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力相提并论，这对经济长远发展具有重要意义。”胡怡建认为。

　　《 人民日报 》( 2017年03月06日 10 版)

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