作为缓解群众看病难、看病贵的重要举措，分级诊疗制度建设被视为医改进入新阶段的重要标志。2016年12月21日召开的国务院常务会议指出，2017年要在85%以上的地市开展多种形式的分级诊疗试点。

　　对此多省已出台具体举措。比如，北京市提出，推进分级诊疗，加快紧密型医联体建设，引导部分二级医院向康复护理医院转型。上海市将全面实施社区卫生服务综合改革，基本建立分级诊疗政策体系，完善家庭医生制度，实施基层中医药服务能力提升行动。

　　又如，浙江省表示，确保每家三甲综合医院与2家以上县级医院建立紧密合作关系，每个县市每天有三甲医院派驻的不少于10名副高以上职称医师在县级医院工作。内蒙古提出，新改建社区卫生服务站30所、农村卫生室262所，实现乡镇远程会诊服务全覆盖，实现村级标准化卫生室全覆盖。

　　在提高全民身体素质方面，《健康中国2030》明确，完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，推动全民健身生活化。

　　在这方面，广东省提出，广泛开展群众体育运动，深化青少年体育改革和足球改革，加快发展体育产业，提高竞技体育水平。宁夏表示实施全民健身计划，深入开展群众性体育活动，筹备全区第十五届运动会，办好银川和吴忠国际马拉松等体育赛事。

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　　教育改革加快促公平发展

　　1月10日，《国家教育事业发展“十三五”规划》(以下简称“教育发展规划”)由国务院对外发布，提出坚持把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列。

　　教育发展成果将更公平地惠及全民。根据《教育发展规划》提出的目标，到2020年，义务教育实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%，城乡、区域、学校之间差距进一步缩小，建成覆盖城乡、更加均衡的基本公共教育服务体系。

　　在今年，各地将积极推动义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。

　　比如，北京市提出加快城乡义务教育学校标准化建设，实施乡村教师支持计划和特岗计划，深化学区制改革，支持集团化发展和九年一贯制办学，扩大优质教育资源覆盖面。上海市启动城乡义务教育学校携手共进计划，学区化、集团化办学覆盖50%以上的义务教育学校，切实减轻中小学生课业负担。

　　又如，内蒙古表示将继续改善义务教育薄弱学校基本办学条件，解决农村牧区中小学“大通铺”和教师周转宿舍问题，落实乡村教师支持计划，努力完成县域义务教育均衡发展目标。吉林省表示，将城市义务教育大学区实现全覆盖，争取全部完成义务教育均衡发展县(市、区)验收。

　　《教育发展规划》要求，继续扩大普惠性学前教育资源，基本解决“入园难”问题。记者注意到，加快公办幼儿园建设，鼓励普惠性幼儿园发展被写入一些省份的政府工作报告之中。

　　山西省提出，实施第三期“学前教育行动计划”，推进普惠性民办幼儿园认定和扶持工作。在城镇新建住宅小区配套建设中小学幼儿园。吉林省提出，奖补150所普惠性民办幼儿园。福建省也将探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制，构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。

　　多数省份还提出大力发展现代职业教育。重庆市表示加快构建现代职业教育体系，强化中职与高职、应用技术本科衔接，深化产教融合、校企合作。新疆提出强化职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。浙江省表示积极推进应用型本科院校和高等职业教育院校上水平。

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　　北上等地多举措促楼市健康发展

　　“房子是用来住的、不是用来炒的”。2016年12月中旬召开的中央经济工作会议，给今年的房地产市场发展做出了清晰的定位。

　　从今年各省政府工作报告可见，把握住房的居住属性，加大棚户区改造力度、推进保障性住房建设，成为多地“住房民生”的工作重点。

　　北京市提出以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　对此，北京将加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场。加快发展装配式建筑。

　　今年，上海市将加强房地产市场调控，严格执行调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　具体而言，上海将完善“四位一体”住房保障体系。新增供应5万套各类保障性住房。完成48万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造、4.4万平方米郊区城镇旧区改造，实施300万平方米旧住房综合改造。

　　福建省提出创新住房供给。完善购租并举的住房制度，鼓励发展机构化、专业化住房租赁企业，创新多样化住房供给。完善建设用地指标分配办法，落实“人地挂钩”政策，提高“精准供地”水平，房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，提高住宅用地比例。

　　2017年，多地还将加大棚户区、老旧小区改造和保障性住房建设力度。

　　天津计划建成保障性住房3万套，改造棚户区40万平方米，翻建修缮农村危房5000户。辽宁计划新开工棚改住房10万套。湖南预计将改造城市棚户区39.3万套及国有工矿棚户区4000套。安徽将新增保障性安居工程33.2万套，基本建成19.8万套，完成10万户农村危房改造。