新华社发

　　昨天上午，北京市召开覆盖各个街道乡镇的深入推进“放管服”改革电视电话会议，推动各项改革举措落地见效、开花结果。市委副书记、市长王安顺对“放管服”改革推进工作进行部署。其中200余项由基层开具的证明中，充斥着“怪”“乱”“假”证明，年底将砍掉七成以上，为群众减负。

　　54项“放管服”改革任务是市委、市政府向全市人民立下的军令状，年底前必须不折不扣完成，否则将被通报批评、行政问责。

　　放

　　“我们必须拿出点狠劲儿来，让社会感受到我们‘放’的决心和勇气。‘放’的工作已经进入到了攻坚阶段。”　——王安顺

　　年底终结非行政许可审批

　　王安顺指出，在精简审批事项方面，剩下的都是“硬骨头”了，但越是“硬骨头”“含金量”越高，对激发活力、创造力的影响就越大，更值得下大力气去减。他提出支持各单位、各部门主动去“减”，多做自选动作。目前还有197项中央设定、北京实施的非行政许可审批事项，年底之前要全面完成清理工作，该取消的取消，该调整的调整，要彻底终结非行政许可审批这一审批类别。

　　推广副中心审批改革试点

　　优化审批流程方面，王安顺提出要解决投资项目审批难、审批慢的“老大难”。王安顺举例指出，此前广渠路二期项目推进难的问题审批多、审批慢就是重要原因之一。目前开展的城市副中心建设投资项目审批流程改革试点在这方面取得重大突破，下一步争取将改革试点进行推广。

　　审批中介服务年底砍一半

　　为什么审批慢?一个重要原因是审批过程中中介服务事项多、耗时长。这不仅拖长了项目审批时间，还增加了成本，甚至可能带来寻租或腐败问题。

　　据有关部门统计，目前全市有400项左右审批中介服务事项。王安顺提出，要下定决心加大清理力度，凡事没有依据的或者依据不充分的，一律取消，凡是通过政府内部信息共享能解决的，一律取消;凡是市场机制能调节、企业能自主决策的，不得强制要求委托第三方。今年年底，至少要砍掉一半审批中介服务事项。

　　管

　　“放”不是一放了之，“放”了之后，“管”的责任不是轻了而是更重了，能力要求不是低了而是更高了。　　——王安顺

　　“双随机”抽查拒任性执法

　　当前，政府在执法当中检查任性、执法扰民、执法不公等问题，在一定程度上存在。

　　对此，王安顺指出，要全面落实“双随机一公开”监管，目前北京市已经初步建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，“架子”已经搭建起来，下一步要充实内容，狠抓落实，确保年底前实现随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项70%以上，达到其他行政执法事项的50%以上，鼓励有条件的单位实行随机抽查事项的全覆盖。

　　信用监管取代增执法编制

　　北京市创新监管方式很重要的方向是推行信用监管。王安顺指出，过去一说加强监管，就想着成立执法机构，增加执法编制。

　　实践证明，这已经很难适应目前形势的需要，甚至还容易引起执法机构与企业和群众的对立。新形势下必须学会运用诚信体系、信用信息加强信用监管。为此他提出下一步将加紧研究制定信用信息相关管理办法，推进个人和企业信用信息“双平台”建设，建立守信激励与失信惩戒机制，有序公开守信“红名单”和失信“黑名单”。

　　大幅度提高守信收益和失信成本，“让守信者‘畅通无阻’，失信者‘寸步难行’。”