羊城晚报记者 吴珊 实习生 张磊

　　8月1日，国家旅游局就新的《旅行社条例(修订草案送审稿)》(简称《条例》)公开征求意见，《条例》对“低价团”、“强制购物”和“不文明旅游”等问题均作出了相应规定。根据条例，游客如果被旅行社强迫购物，行程结束后30日内，有权要求旅行社为其办理退货。

　　违法所得超30万将处5倍以下罚

　　长期以来，低价团为广大游客所诟病。根据深圳市旅游协会提供的今年第三季度港澳游诚信指导价，从深圳出发的香港一日游团费最低为157元人民币。

　　不过，羊城晚报记者调查发现，目前仍有旅行社打出低于诚信指导价广告。报名参团时，这些旅行社通常不接受持有个人港澳签注的广东游客，外地团签游客却可顺利报名。深圳市文体旅游局提供的数据显示，2015年全市共受理旅游投诉达2463宗，其中过半投诉来自港澳游。

　　对于出游低价团，《条例》第97条指出，“无正当、合理理由以低于接待和服务费用招徕、组织、接待旅游者的(旅行社及其分社、服务网点)将被没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款;对于违法所得30万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的，并取消出境旅游业务许可、边境旅游业务许可，或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处两千元以上两万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。”

　　对此，业内人士对羊城晚报记者表示，惩戒力度不小。不过，实施过程中，如何证明低价团是一个难点。《条例》中对低价团的界定主要是“无正当、合理理由”。

　　实际上，旅行社可列举出航空公司折扣、银行优惠、景区广告对冲等因素进行解释。因此，打击低价团还需严打低价诱导后、在目的地强迫游客高额购物等行为。遇强迫购物可要求旅行社垫付退货款

　　对于打击强迫游客购物行为，《条例》第46和47条也给出了明确规定，旅行社及其从业人员不得通过安排旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目;或者旅游者购物消费，以回扣、佣金、人头费或奖励费等名义，获取相关经营者给予的财物。旅行社及其从业人员不得以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式，强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目。

　　如果违反上述规定，将按照第48条处理：游客有权在行程结束后30日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。

　　对此，中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，这项规定将能够有效落实先行赔付的机制，如果游客买了假货，旅行社不管退货且不赔付，游客可以有理有据地进行投诉，相关旅游主管部门也会按条例规定督促旅行社为游客办理退货、赔偿。具体实施过程中，取证比较关键，首先需要游客能证明是被强迫、欺骗购买，或者需要证明购买的物品是假货。这就要求游客提前保留好发票、视频等相关证据。