本网讯：2012年11月12日下午，人力资源和社会保障部副部长杨志明同志，在中国共产党第十八次全国代表大会新闻中心，就中国民生领域工作情况，接受了中外记者的集体采访。国家品牌总网李刚总编辑现场发回报道：
杨志明副部长说：“人力资源社会保障工作直接关系民生，上有中央关注，下有百姓关心，可以说党的十六大以来，这十年，是人力资源社会保障事业发展最快，群众受益最多的时期。发生的显著进展主要是，第一，促进就业取得的突出成效，第二，是覆盖城乡居民的社会保障体系，取得了突破性进展，初步实现了人人享有基本社会保障的目标，第三，是适应经济社会发展的人才队伍快速发展，第四，是干部人事制度改革不断深化，第五，是工资收入水平逐步提高，机关事业单位工作人员工资制度不断完善，第六，是劳动关系总体稳定，特别是有利的维护了劳动者和农民工的合法权益，概括起来说，人力资源社会保障的发展改善了民生，拉动了消费，促进了社会发展，维护了社会和谐稳定，下一步，我们要按照党的十八大对保障和改善民生作出的新部署，不断地研究新情况，解决新问题，采取新措施，推动新发展，借此机会，我也代表人力资源社会保障部，向记者朋友们给予的帮助关心支持表示感谢。”

西班牙记者提问：根据统计数据显示，目前中国有一亿五千万农民工远离家乡，那么中国政府有没有改革户籍计划，是这些农民工能够享有基本的社会公共服务，提高他们的生活水平。
杨志明：很高兴你关心中国农民工的发展和权益维护。胡锦涛同志在党的十八大报告上提出要推动农民工子女平等接受义务教育，让每个孩子都能成才，可以说是顺应了亿万农民工的新期待。我还可以告诉你，这一次党的十八大代表大会上，有二十六名优秀农民工成为党的十八大代表，你的提问不禁使我想起，中国的农民工现在两亿五千万，其中进城务工的一点五亿人，通过辛勤的劳动，为农民增加了收入，为城市创造了财富，为改革开放增添了活力，大家想想，在城市，星罗棋布的高楼大厦，城乡之间，纵横交错的道路桥梁，中国许许多多的产品制造，特别是，城市基本的生活服务，都是农民工支撑的。可以说，农民工为中国现代化做出了重大贡献。你提到维护权益的问题，主要是80后、90后新生代农民工为维护自己的权益有了新诉求，可以说从过去老的农民工挣钱回家发展，现在新生代农民工进城要融入城市发展，过去老的农民工要求足额支付工资，现在新生代农民工要求参加社会保险，过去老的农民工要求改善劳动条件，现在新生代农民工要求分享企业，分享社会，分享城市的发展，你所说的户籍问题还有住宿问题，以及技能提升问题，都是党和政府采取从制度层面加以解决，我可以跟你形象的说，维护权益我们是要努力做到“十有”：第一，进城有工作，第二，劳动有合同，第三，上岗有培训，第四，劳动有报酬，第五，参保有办法，第六，维权有渠道，第七，住宿有改善，第八，生活有文化，第九，子女有教育，第十，发展有目标。就是要大部分普工成长为技工，符合条件的农民工在城市就地落户，部分转为新市民，国务院已经在这方面做了部署，积极稳妥的推进农民工进城落户。
我再补充一点，在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户，在中小城市有三年以上稳定就业的，并符合其他条件的，就可以申请落户，在大城市的是要符合特定条件的，再进行研究。

中央人民广播电台、中广网记者提问：我这个问题是想这样问。从2003年到今年9月份，我们国家的城镇登记失业率始终是保持在4.3%以下的，我们知道中国是一个世界上人口最多的发展中国家，同时中国还有数以亿计的农村富余劳动力，还有新一轮高校毕业生也将涌入就业市场里。中国是怎样能够保持自己的就业情况？现在我们也看到了，中国经济出现了放缓的一些迹象，在这种迹象下，我们国家的就业会不会受到影响？
　　杨志明：我来回答你的问题。中国是个人口大国，也是劳动力资源大国，就业是民生之本，可以说，这十年时间，我们在世界上人口众多的国家，实现了就业规模的持续扩大，就业结构的不断优化，就业局势的基本稳定。应该说，令世人瞩目，国际公认，这得益于我们经济平稳较快发展创造了大量的新的就业机会；这得益于我们实施就业优先的发展战略和更加经济的就业政策；得益于我们建立了市场调节就业机制，形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。
　　你说的是的，经济增长放缓对就业的影响开始显现，从今年1-11月份，全国城镇新增就业1024万人，增长了4%，首先，增长的速度从4月份有所回落，岗位需求有所下降，城镇登记失业人员有所上升，上升15万。但是从长期来看，中国就业仍然是供大于求。当前，高校毕业生今年近700万人，农民工和城镇困难就业群体相互交织，给我们解决就业带来很大的压力。
　　十八大上，胡锦涛同志提出，要推动实施更高质量的就业。我想应该采取更加有力的措施。第一，要推动经济增长和就业扩张互促共进，既鼓励战略新兴产业，也要扶持劳动密集型产业。我给你举个例子，近三年来，每年家庭服务业都新增100万个（就业岗位），去年达到一千六百万人，仍然有上千万的发展空间。第二，我们要实施从财政、税收、金融、社保等一系列促进就业的政策，来引导大学毕业生到基层、到中西部地区、到更需要发挥作用的地方。第三，我们要大力发展中小企业，多年的实践证明，中小企业是解决中国就业的主渠道，可以说，发展上有小则活，收入上有小则多，就业有小则快。
　　我们实施大学生创业引领计划，每个大学生创业带动就业，给予10万块钱的小额担保贷款，如果到服务外包企业，给予企业人均4500块钱的培训补贴。第四，大规模地开展职业技能培训，许多农民工现在都是普工，要成长为技工，现实的选择是技能培训，我们一向认为经济结构战略性调整不仅仅是设备技术的提升，更重要的是劳动者素质的提升。农民工培训实施“168”计划，每年培训600万人，每人给予800块钱的培训补贴。就是大学生到企业、到科研项目进行见习，也给予当地最低工资80%左右的生活补贴。
这样，在我们这个人口众多、压力很大的国家，要下决心走出一条量的增长和质的提高同步发展的就业新路。就刚才西班牙记者提出的问题也是一样，在世界农村农业劳动力向城市非农转业的过程中，走出一条符合中国实际的，有特色的农业劳动力转业道路。

本网编辑：高晶