本网讯： 2012年11月12日下午，环境保护部部长周生贤在党的“十八大”第四次记者招待会上就有关中国环境的目前情况和建设美丽中国等问题接受中外记者集体采访，国家品牌总网李刚总编辑现场发回报道。
        周生贤部长说：“十六大以来，党中央国务院在原来工作的基础上进一步加强了环境保护工作，把环境保护放在了更加重要的战略位置。
        中国的环境保护有他自身的特点。比如：他的结构性，叠加性，压缩性。总括起来讲，中国的环境形式可以概括为：局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大。
        会议期间， 我通过认真学习十八大的报告，觉得报告有很多亮点，其中，以生态文明建设的要求中努力建设美丽中国我觉得是其中的亮点之一。”
　　　
        中国青年报记者：周生贤部长，您刚才也说到了美丽中国的概念，我们想知道在您看来我们离美丽中国最大的差距是什么？环保部在下一步会不会出台更严厉的措施来保护这个美丽中国？谢谢！
        周生贤：美丽中国要通过建设资源节约型，环境友好型社会的举措来实现达到有关方面的运作。我的理解有一个核心问题，核心问题就是要正确处理经济增长和环境保护的关系。要尽快改变目前我们现实生活中存在的重经济增长轻环境保护，环境保护滞后与经济增长和单纯依靠行政手段来保护环境的倾向，要改变这些情况。真正使环境融入经济发展之中，成为应有之义。如果离开经济讲环保那是缘木求鱼，如果离开环境保护谈发展经济那是竭泽而渔。
        美丽中国根据不同时期有不同的要求和内容以及目标，我们在社会主义初级阶段推行建设美丽中国要把握三个问题。
        第一，要从战略的层面按照生态文明建设的要求搞好顶层设计。
        第二，要从再生产的全过程，就是生产、流通、分配、消费全过程来谋划建设美丽中国的问题。
        第三，要从环境角度，要从制定经济环境政策和制定环境质量的标准入手来谋划美丽中国建设。
　　　
        人民日报、人民网记者：我们知道“十一五”污染减排取得了很好的成效，“十二五”特意把污染减排的指标增加到了4项，可是我看到今年上半年的数据氮氧化物、氨氮减排形势非常不乐观。而且我注意到我们在前一阶段发布的质量公报里面有些城市地区的二氧化硫的排放还有大幅的反弹，我想请问周部长怎样看待这个困难，怎么应对这个困难？还有一个问题，我看到周部长最近经常提到环保新道路的问题，我不知道这个环保新道路新在哪里？新道路对我们切实改善环境质量是否有所帮助?谢谢！
        周生贤：你刚才的提问实际上涉及到两个问题，一个是节能减排的问题，第二个问题是探索中国环保新道路的问题。这两个问题对环保工作来说都是十分重要的，也是非常关键的两个问题。我先回答你第一个问题。
        大家都知道“十一五”期间较好的完成了减排的任务。污染物的浓度也都下降了。应该说围绕这个方面的污染因素所造成的环境问题的质量有所好转。
        “十二五”在原来控制两种主要污染物的基础上变成了控制四种，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，人民代表会期间也提出了这方面的问题，代表会结束后我们采取了各方面的措施，主要涉及四个方面：
        第一，认真总结了“十二五”节能减排的经验和教训 ，进一步加强了结构减排。第二，工程减排。第三，管理减排。第四，也是最重要的，根据“十二五”的经验教训，把价值规律，市场机制已经融入到了节能减排，具体最重要的起作用的就是脱硝电价。凡是脱硝的电，每度电加8厘钱。采取这些措施以后，今年上半年，四种污染物全部开始下降。其中，COD（化学需氧量）下降2.11％,二氧化硫下降2.72％，氨氮下降1.98％，你关心的氮氧化物下降0.24％。 实践证明，正确的经济政策就是正确的环境政策。环境上出了问题，就要从经济政策方面找原因。所以今后的节能减排我们要更多的运用市场的机制，价值的规律来解决问题。
        第二个问题，探索中国环保新道路是通往美丽中国的一个路标，实事求是的讲这个问题是我们在学习实践科学发展观的活动中从上到下形成的一个共识。它的提法就是在发展中保护、在保护中发展的中国环保新道路。
        中国的环境问题难度很大，如果照搬发达国家走过的路，一个是我们走不起，再一个走了以后不起作用。在实际工作中发现发达国家走过的先污染后治理的路子在中国行不通。所以，真正要解决中国的环境问题必须在思路上创新。这个创新集中在三个方面。
        一是，源头控制。二是，综合治理。三是，预防为主。它的具体内涵是代价小、效益好、排放低、可持续。这是中国环保新道路的核心内容。我认为这也是对经济工作的具体要求。

　　　
        大公报、大公网记者：近年来由环境问题引发的群体性事件不断增多，近期宁波PX事件以及四川什邡、江苏启东都发生了由环境问题引起的群体性事件。您刚才说十八大报告中提到了美丽中国的概念，请您结合这两者，谈谈这两者的关系，如何防止和解决由环境问题引发的群体性事件？谢谢。
        周生贤：我喜欢看大公报，我也定了一份大公报。我在十八大期间接受的第一个记者采访就是大公报的记者。关于美丽中国的问题，大公报的另外一个记者在国家机关团开放的时候已经采访了我，我已经讲了相关的观点，就不占大家的时间了。
        近几年来，环境中所发生了一些你所说的什邡问题、启东问题、PX问题，这个问题怎么看？从它的历史必然性来看，社会发展到一定程度，就会出现一定的现象。这是规律。所以，中国经济和社会各项事业发展到当今的这种程度。特别是环境方面处在一个敏感时期。
        中国社会如此之大，想找一两个典型说明某种问题那容易的很。所以你说的问题我们应当从它的必然性和偶然性上来分析。应该说这两个方面都是存在的。你刚才说的这个问题大体上是以下几种情况。一种情况就是未批先建，第二种情况，环境评价方面有这样那样的问题。第三，也有所在地政府的执政能力问题，第四，关于重大项目进行社会风险评估的法律不健全，机制不健全，所以工作不到位，造成上面的情况。
        这些情况，也涉及到方方面面好多部门。但是，从环境的部门来讲我们要认真汲取这一方面的教训。
        从环境保护来讲也是四个方面的措施。第一，加强依法环评，由于中国是法治国家，环境影响评价方面是有法可依的。第二，信息公开。我们已经做了决定，从9月1日起就实行了把环境影响评价所涉及的所有信息包括各级政府做的承诺在内。都全部在网上公开，接受公众监督。第三，进一步扩大群众参与的力度，在让更多的人知道上下力度。第四，我认为也是最重要的，就是社会风险评价问题，过去我们重视了环境因素评价而很大程度上忽视了社会风险评估。这一方面，中央国务院已经做了明确规定：凡是重大项目的启动都要进行社会风险评估，而且规定必须要在项目建立疏整过程当中就要完成这项工作。今后我们党从环保的角度来讲，将配合有关牵头部门全力以赴在做好自己工作的同时配合做好社会风险评估。我相信这些工作落实了，这些情况会相对减少一些。
　　　
        台湾工商时报记者：我想请教周部长，您刚刚针对大陆的环保发展讲的非常精辟，您提到可能会有四个可能的情况，以及四个接下来大陆要采取的一些措施。在这个问题上，其实像去年“毒苹果”的事件发生以来，台资的一些大厂，像在苏州工业园区有一个叫“可成”的台资的苹果供应链的大厂，它是其中之一，他是因为民众举报有关环保的问题而停工，我想因为像这样台资的大厂一旦停工，其实不止是没有办法复工的问题，而是所有的产业链可能会断线，我想针对您刚刚提到的四个方向，您可不可以帮这个台资苹果的供应链提出他们问题的核心，帮他们想想办法，他们现在应该怎样面对大陆在经济发展的过程当中所面对的环保上面的冲击？谢谢。
        周生贤：台湾地区经济发展过程当中有先进的环境理念，成熟的环境技术，有很多地方非常值得我们学习。
        我想从台湾这样一个氛围中出来的企业，应该懂得怎么遵守有关环保的规定。所以我们还要具体情况具体分析。你刚才说的具体厂子的问题，我确实还不是十分清楚。所以，将来我们把有关情况搞清楚以后，如果你是违法了，那么就要依法来解决。如果是其他方面的问题，属于什么问题，我们相应的会采取什么方法来解决。但是在环保方面，中国对待台资和国外企业，都是一视同仁的。
 

本网编辑：王金龙