“吃”,是一件“天大的事”。民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。今年政府工作报告中也明确表示:“必须管得严而又严。”当李克强总理说到“坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口”时,人民大会堂里,全场响起了掌声。
“掌声说明什么?”代表委员们表示,“食品安全是大家都期盼的事,也是很难做的一件事,所以要更加努力做好。”
源头、流通、监管,这三道食品安全的关口直接关系到千家万户的餐桌,怎么严守?
源头
蔬菜水果“绿色”吗?
【情景一】西瓜、草莓上市的时候,面对又大又甜的西瓜,你是不是怀疑它被用了膨大剂?又红又可口的草莓,你是不是怀疑它被用了激素?更让人真假难辨的是,微信朋友圈里不时有这样那样的所谓权威消息,让人听得心惊肉跳。蔬菜瓜果,真的有那么“可怕”?怎么才能达到绿色食品标准?
全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚,算得上是西瓜膨大剂的“终结者”。她发明了一种西瓜花粉长期保存技术,把原先只能保存几天的西瓜花粉延长到能保存7个多月,而且使用后田间结果率达50%以上,解决了早春西瓜在三四月份不使用膨大剂不能结果的技术难题。就是说,我们能在四五月吃上香甜又安全的黑籽西瓜,而不是用膨大剂后的白籽西瓜。
全国人大代表、建德市杨村桥草莓观光休闲种植园总经理吴东良,被乙草胺“坑”过。前年,因为一篇草莓中检测出乙草胺成分的不实报道,吴东良和村民的草莓没人问津,一亩地亏了5000元以上。“乙草胺是一种除草剂。草莓是多年生草本植物,用了乙草胺,草莓苗也会被除掉。苗长不出来,怎么可能结果?”吴东良反问。
他告诉记者,出现几个头的草莓,那是品种发生了变异,或者是草莓花芽分化期肥水过足造成的,并不奇怪;有的草莓个头大,那是因为每一株上只有一颗大的,其余的就比较小。
今年的中央一号文件也提出,这轮农业供给侧结构性改革,最突出、最重要的是解决农产品绿色、安全和放心问题。
“我可以拍着胸脯说,我们坚决杜绝使用膨大剂和高毒农药,请大家放心食用。”吴东良代表说,《建德草莓栽培技术地方标准》已经出台,莓农都经过草莓师傅培训班培训,参加结业考试,有相关从业资格证书,“每一位建德莓农都坚守食品安全的底线。”
全国人大代表、衢州市柯城区农业资源资产评估服务中心主任郑玉红建议,为市场准入制度立法,不仅可以倒逼生产主体提高产品质量,还可有效遏止劣质甚至不合格农产品进入市场,促进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等优质农产品占领并赢得市场,真正实现优质优价,促进食品安全形势转入良性循环轨道。
【启示】技术突破、行业标准、生产者坚守底线、严格的市场准入,四者结合才能让更多绿色的农产品走上人们的餐桌,才能让农民致富的产业不再轻易地被“伪科学”击中。
流通
农残检测靠谱吗?
【情景二】买蔬菜水果,我们常常去农贸市场、超市,要是你留心,就会发现不管是城市还是农村,都会有个农药残留快速检测室。依照规范的流程,蔬菜瓜果进入市场、超市前,必须经过这个检测室的分批抽检。不过,检测都在发挥作用吗?消费者能放心吗?
全国政协委员、民盟浙江省委会巡视员徐向东有两个数据:食品检验检测数据显示,合格率高达96%以上;食品安全信心报告显示,70%群众表示不放心。
“这种‘两张皮’的矛盾充分说明,现有的食品安全标准体系,无论从数量还是技术水平上,都难以满足日益高涨的食品安全监管需求。”他说,完善食品检验检测标准体系,已迫在眉睫。
比如农村农贸市场的快速检测室,林燚代表看到,这项“民生实事”已在全省甚至是全国很多地方推开,不仅制定了检测流程和标准,还及时公布检测结果,在一定程度上保障了市民“菜篮子”安全,得到了社会的认可和好评,不过也存在一些实际问题。
“一方面是人员专业素质低、设备使用率低,导致检测结果有局限;另一方面,市场快检结果不得直接作为执法依据,菜市场极少主动将问题食品进行相关处理,更没有上报相关部门进行追溯。”林燚代表说。
郑玉红代表则把目光聚焦在一个更具体的食品上——豆芽。她认为豆芽作为特殊生产过程的产品,全国有些地方把它作为食品由食品药品监管局监管,部分地方作为农产品由农业部门监管,存在执法监管法律依据模糊、执法监管主体不明、部门交叉管理又互相推诿现象,亟须国家统一明确一个监管主体,做到职责明确,依法行政。
林燚代表和郑玉红代表发现的问题,关系到食品安全检验检测标准,是依法开展食品安全监督管理的科学评判依据。徐向东委员说,从近年监管实践看,由于标准制定主体多元,标准缺失、界限模糊冲突、缺乏统一权威科学的标准发布平台等原因,引发的食品安全问题时有发生。
林燚代表向本次大会提交了“关于加强农村菜市场检测室建设的建议”,从提高各菜场开展检测工作的积极性、加强对主要蔬菜生产基地源头检测、健全食品进货索证索票制度、加大后续处理力度等方面呼吁建立快检长效保障机制。
“当下亟须通过转变国家标准管理体制、出台专项的标准规划,制定食安法细则明确法律界限,建立免费的权威标准查询平台等重要措施,来加快完善食品检验检测标准体系,保障公众身体健康和生命安全。”徐向东说。
【启示】完善监管体制机制、充实基层监管力量、夯实各方责任,源头控制、产管并重,这样“重兵把守”,才能管好食品安全这个“天大的事”。