居住证是借鉴发达国家"绿卡"制度进行的积极尝试，为制定技术移民办法，最终形成中国国家"绿卡"制度积累了有益经验。持有《北京工作居住证》者，在工作、生活等方面可享受北京市市民待遇。而首都北京，今年将加快居住证制度研究，居住证的样子将类似于身份证，将把个人的基本信息录入，还会考虑搭载磁卡，便于实现一些社会服务功能，居住证考虑不设申办门槛，以此推动来京人员主动登记，对不办证件的个人和用工单位，将出处罚办法。

　　期待居住证搭载社会福利功能

　　记者随机对几位网友进行了采访得知，由于目前实施的工作居住证出台时间短，而且门槛高，所以对其了解的人并不多，即便是稍有了解的人也觉得办理成功的可能性不大，就不申请办理。而目前居住证新政是青年们比较关注的焦点，网友们抱着观望的态度，期望这政策再完善细化些之后，再进行申请办理。某公司白领张先生对记者表示，"如果居住证的办理方式不设门槛，在衣食住行上等多个方面有搭载公共服务以及社会福利等功能，相信会有更多的人愿意去办理的。"

　　"要让人民群众在制度中真实受益"

　　居住证从法律上的存在意义是什么？记者采访了昊理文律师事务所陈倩婷律师。"无论是暂住证还是居住证，都是政府对流动人口的一种管理方式，可以帮助政府部门准确掌握流动人口的情况，从而有效地进行城市管理和社会资源调配。不过，未来的居住证应当承担更多的社会福利与保障功能，使流动人口享受更多与当地居民相同的城市福利，同时证件的办理流程亦应当尽可能简单便捷，只有让人民群众在居住证制度中真实受益，才能使居住证更好更快的推广和普及。"

　　记者手记

　　政策的实施要站在人民群众的角度考虑人民群众的切身利益。不论将来居住证是否会完全取代暂住证，政府都应在监控管理人口的同时，给予外来人口更多的利益以至于可以满足他们更多的生活需求，这样外来人口才会更加自觉自愿的配合政府。外地人在北京原本就承受着各种压力，不要让政策加大他们生活中的负担，而是要让他们能享受到政策带来的利益，感受到政府的温暖，让他们感觉北京就是他们真正的"家"，不再被"外地人"的身份束缚。