我国明确将以国际主流技术产业为主攻方向，积极推动全球统一的5G标准及产业发展。结合全球5G发展节奏，我国将5G研发推进工作分为5G总体及关键技术研究(2013～2016年)、5G国际标准研制(2016～2018年)和5G产品研发(2018～2020年)三个阶段，逐步推动5G技术、标准、产业和应用成熟，并计划在2020年启动5G网络商用。

　　为加快推进5G技术产业发展，我国积极部署5G研发试验，包括两大阶段：第一阶段是5G技术研发试验(2016～2018年)，重点支撑5G核心技术研发和国际标准制定;第二阶段5G产品研发试验(2018～2020年)，重点支撑5G产品研发，并开展预商用试验。2016年初，我国全面启动了5G技术研发试验，由5G推进组组织实施，邀请国内外企业共同参与，当前正在开展5G无线和网络关键技术的测试验证工作。

　　我国移动通信产业一直践行着自主创新与开放合作相结合的基本原则。在3G/4G时代，我国与欧美日韩等建立了良好的合作关系，国内外企业协同推进3G /4G标准化、产品研发与技术试验，共同构建了国际化的产业链。在5G时代，建立全球统一的5G标准和产业生态已成为共识。我国主动推进5G开放合作。一方面，从政府、组织和企业三个层面与其他主要国家建立了广泛5G国际合作体系。其中，我国与欧盟、韩国建立了政府间5G合作关系，5G推进组也与欧美日韩 5G组织签署了合作备忘录。另一方面，我国5G推进组、重大专项和5G试验也已实施对外开放，积极推动国内外企业开展实质性合作。在开放合作的环境下，我国不断加强自主创新，并积极吸纳国外先进技术和理念，从而推动自身实力的快速提升。

　　五、我国5G发展还需做好四项重点工作

　　(一)统筹国内力量，协同推动5G发展。坚持企业主体与政府引导相结合，坚持自主创新与开放合作相结合，发挥5G推进组等行业平台的协同创新作用，超前布局推进5G技术、标准、频率、产业及应用发展，并从政策、资金、组织、机制等方面提供有力保障。

　　(二)攻克5G核心技术，建立全球统一5G标准。依托5G推进组和重大专项，加快攻克5G关键技术和系统设计，尽早突破5G核心芯片、关键器件和虚拟化平台等关键环节，积极推进3GPP和ITU的5G国际标准化，大力开展5G试验并打造国际化平台，引导全球统一5G标准及后续产业发展。

　　(三)加快推进5G与重点行业应用融合创新发展。深入开展基于5G的重点行业应用研究，支持通信企业、行业用户和互联网企业加强合作，大力推动5G与车联网、工业互联网等典型行业应用融合技术创新、标准化、产品研发和应用示范，积极探索和推进跨行业共赢发展的新业态和新模式，实现5G与相关行业的协调发展。

　　(四)加快落实5G频率规划和牌照发放。5G发展需要大量的频谱资源，包括6GHz以下的低频段以及6GHz以上的高频段。为了获取充足的频率资源，需要深入开展5G频率研究，并加强国家间、行业间频率协调，推动形成全球统一的5G工作频率。结合业务需求，为移动互联网、物联网及重点行业应用规划适合的频率资源。开展5G牌照策略研究，适时发放5G商用牌照，引导5G产业发展。

　　(作者为中国信息通信研究院院长)