三、重新认识计量的地位与作用。

　　基于对新技术革命、经济社会全球化引发计量革命的分析和大计量理念的构建，我们应当重新认识计量的地位与作用。简单说计量有以下九大作用：

　　一是对科技发展的引领作用。

　　笛卡尔所说的万事万物都有计量问题。没有计量就没有科学。历史上三次技术革命，都是以计量测试技术的突破为引领，又以计量的精准验证为推动。特别是实验室的计量水平，更体现科研水平的能力，是一国科技的核心竞争力。李政道、杨振宁关于弱相互作用中宇称不守恒的假设，就是由吴健雄博士用美国标准技术研究院(即计量院)的实验室条件加以证实才获诺贝尔奖的。⑪高准确度、高灵敏度、高精密的仪器设备，都是靠高精准的计量技术支撑的。计量精度的每一次提高，都有给相关领域的技术创新、技术进步带来新动力。未来的信息革命、生物革命和智能革命，也要靠计量水平的提升来引领其快速发展。因此，计量不仅是科技发展的基础，支撑，更是科技发展的导航仪，先遣军。计量已从后台走到前台，从边缘走向中心，对未来发展的探索作用也日益显著。

　　二是对经济发展的促进作用。

　　农业方面的土、肥、水、种、密、保、管、工，产品质量安全，现代农业机械化、信息化、水利化、绿色生态化等等都离不开计量促进。气象、遥感等计量、测量技术对农业防灾减灾发挥了重大作用，特别生物计量对农业发展更为重要。

　　工业方面的技术应用、产品质量、企业管理、创新研发、工艺装备、基础材料、基础元器件、制造业的标准化、信息化、自动化、智能化等等都要靠高精尖的计量技术加以促进和提升。美国国家标准与技术研究院研发的汽车工业标准物质，使氧化剂的不确定度由15%降低到10%以下，每年节省费用4000多万美元。计量上不去，就造不出好的圆珠笔、马桶盖、电饭锅、发动机。没有计量高水平，也就没有航空航天、太空探索、高铁高速、深海技术的发展。著名的“世纪工程”珠港澳大桥建设中，世界最长的海底沉管隧道能够实现精准对接，靠的就是高超精湛的计量测试技术的可靠保障。

　　服务业中的生产性服务、生活性服务和社会性服务，无时无刻都在由计量保障。因此计量对经济的发展在大计量时代更多体现为促进作用，对贸易的公平保障更为突出。

　　三是对国防军工建设的支撑作用。古人就非常重视计量对军事的保障作用。《孙子兵法》中说：兵法：一日度，二日量，三日数，四日称，五日胜。地生度，度生量，量生数，数生称，称生胜。⑫现代军工国防中，无论武器装备，后勤保障、兵员素质、战争谋划等等都离不开计量。特别是有了太空战、信息战、网络战、超导战、核弹、电磁、激光战、预警、心里战、新闻战、机器人战、无人战、智能战、超限战、防护网，陆、海、空、外太空、虚拟空间等等，都要靠高精尖的计量能力给予可靠保障。海湾战争中的精确制导技术就是明证。美军的导弹能够通气口打进建筑物，靠的是精确的计量技术。新中国之初计量事业的发展，就是因为在战争中各种枪支弹药、大炮、车辆、装备等等，计量单位不统一，计量准确度不高，标准化程度不高等等，造成人员伤亡，才对计量给予高度重视。我国至今不能制造高性能的飞机发动机，最重要的问题就是计量测试的技术不过关。

　　四是对社会管理的规范作用。

　　社会管理中的量化管理极为重要。历史学家黄仁宇先生在《中国大历史》一书中多次指出，中国在历史上与西方发达国家的差距就在于数目字管理。从人口、土地、山川、河流、矿藏、森林、草场等自然资源的管理，要靠计量来规范。对交通运输、车辆管理、防灾、减灾、消防、民政、气象、宾馆酒店、公共设施、水库水坝、电站、水气、社会组织等等都需要计量作为规范管理的技术数据支撑。中国计量科学研究院可以精确测量葛洲坝的水流量，为防灾减灾发电、灌溉提供可靠数据。

　　五是国际贸易和交往的桥梁作用。

　　在国际贸易中80%的交易要经过计量来实现，1999年10月，38个米制公约国签署了《国家计量基标准互认和国家计量院签发的校准与计量证书互认协议》。从而大大降低了贸易技术壁垒，产生了超过40亿美元的经济效益。(参见：《量以载道》第65页)。国际间的工程、贸易技术壁垒、商品包装、基础设施、货币金融、信息交流、科技交流、文化交流、人员交流等等，所有往来都有计量的身影。甚至语言的交流，最新智能翻译机等等都需要计量架起交流的桥梁。

　　六是政治秩序的维护作用。

　　中国古代朝代交替，大都需要重新调整计量单位，并制定相应法规。尤其是中国古代对土地测量、货币重量、数量的计量管理，在政治统治中有极为重要的作用。我国北宋时期的刘承珪，为解决货币银两计量不准，贪腐横生的问题，发明了戥秤和校准的砝码，专用于称金、银、药材等贵重物品，沿用近千年。现代政治管理，社会正常秩序的稳定，也离不开计量的维护。如司法、法律的量化、民主选举、选票计数器、政治措施的量化、国家安全、网络安全、公共安全的管理都需要计量的技术支撑。

　　七、社会文化的发展的提升作用

　　计量文化本身悠久灿烂，也是文化建设的重要部部分。计量思维、计量认识、计量艺术、计量教育、培训、计量考古、计量创新、计量国际交流比较、计量史研究等等都对社会文化进步有推动作用。计量还对社会文化教育、文学艺术、精神文明建设、核心价值观的塑造都有积极促进作用。如计量讲究的精准、精细、精致、精益求精本身就是工匠精神。计量的公平、公开、诚信、敬业、平等等理念本身就是核心价值观。印刷出版、新闻、音乐、体育、知识产权、版权商标等都离不开计量文化。中国古人发明的乐器、律管，就曾用作度、量、衡的基本单位。反之，又用“律尺”来校音，有五音十二律促进了音乐的发展。在计量人看来，贝多芬第五交响曲、股市泡沫和流感病毒都不过是三种不同的计量方式。国画、油画、摄影、雕塑等艺术，都与线条、颜色、光影、结构的计量密切相关。掌握了高水平的计量技术，对社会文化水平的提升将有重大作用。文化的计量评价也是需要重新认知，深入研究的重要内容。

　　八是对生态环保和节约资源能源的保护作用。

　　大自然中的生态平衡、生物链、动物植物种群的监测，统计分析，都离不开计量。特别是环境保护，应对气候变化，计量的保护作用，监测作用尤为明显。环境监测中量值计量溯源传递、一致性、稳定性的服务，计量检定校准和标准物质的服务。污染物排放量、电磁干扰计量测试、震动、噪声、大气、水、微生物等污染的计量日益重要。如室内、车内、空气质量的监测，已发现化学污染物500多种，挥发有机化合物307种。需要计量提供气体标准物质作为计量标准，用于监测仪器的校准和分析程序的质量控制。有报道说我国每年室内空气污染造成的死亡人数达11万人，比交通事故死亡人数还多。各类环境辐射监测计量，核电站辐射安全监测计量，用各种先进计量手段保证环境监测的精确性。在标准物质和准确定值方面，计量大有可为。如研制有机污染物的单标和混合液标准物质，研制水质分析，水环境监测、水源分析的无机、有机混合标准物质，对重金属污染的标准物质以及药品、农药、化肥物的污染分析，环境基本标准物质及量值溯源体系的建立。对大气变化、海洋、盐度、湿度、风速、温室气体、大气压、光学性质、太阳和地面辐射、气溶胶成份，以及提供激光、雷达、红外遥感、光谱测量、碳同位素测量等计量标准、计量仪器、量传溯源体系等等。在国家能源、资源计量方面，各类基标准的完善，能源资源节约的仪器仪表计量器具系统，计量检测，量传溯源体系的完善，能源资源检测技术的发展，能效计量比对服务等等，大大促进了能源资源的节约利用，提高了效率，保护了资源环境和生态。美国国家标准与技术研究院，经过研发，大大降低了天然气销售和仪器测量中的测量不确定度，每年为天然气工业节省大约1.5亿美元。(参见《二十一世纪计量展望》第57页。)

　　九是民生计量的保障作用。

　　主要体现在食品、药品、医疗器械、水表、电表、煤气表、各类衡器、定量包装，社会公用计量保障作用。这些领域中所涉及的仪器设备，分析方法、监测过程所有量的确定，都需要通过计量手段验证，以达到量值统一准确，保障安全，提升质量水平。食品中的农残、药残、有机污染物、重金属、微生物、添加剂等各类含量是否安全，要靠制定标准来判定。而各类标准的制定，则要靠准确的测量数据、仪器检定、检验等作为量化管理的计量技术支撑。美国国家标准与技术研究院，用标准物质测量血液中的胆固醇，使不准确度减少到5.5%至7.5%，不仅大大提高了诊断水平挽救了生命，还节省一亿美元以上的治疗费用。(参见《二十一世纪计量展望》第57页)