在首钢搬出北京后，首钢的老工业区如何转型发展成为了新问题。11月2日，北京商报记者跟随38位北京市人大代表来到首钢传统老工业区进行转型与发展专题视察，相关负责人表示，首钢老工业区已经建成新首钢高端产业综合服务区，主厂区8.63平方公里，其中北区重点项目将于2019年竣工，五大功能区全面开放。“十二五”以来，老工业区累积共获得北京市政府固定资产投资约80亿元，国家发改委专项基金5.14亿元，累计争取中央预算内投资近亿元。

　　北区全部建筑2019年完工

　　目前，首钢老工业区已经整体改造成了新首钢高端产业综合服务区，主厂区8.63平方公里，加上周边协作区域22.3平方公里，主厂区按照地理位置又被分为北区和南区。2016年，新首钢第三次领导小组会议审议通过了《新首钢高端产业综合服务区发展建设近期重点任务安排》，明确提出现阶段要集中力量打造服务区的北区。

　　北京首钢建设投资有限公司招商政策处处长孟泽轩告诉北京商报记者，首钢将力争在2018年完成北区重点改造项目和重大基础设施建设的总体思路，在2019年完成北区重点项目建设，并投入运营。

　　据了解，即将于2019年基本建成的北区目前主要分为五大功能区，分别是石景山、冬奥广场、首钢工业遗址公园、公共服务配套区和城市织补创新工场。其中，冬奥广场无疑是最受瞩目的功能区之一。其实早在2011年，首钢就曾在老工业区试行发展文化创意产业，此后，当时的产业园区被合并进了现有的冬奥广场功能区，成为了园区内第一个改造项目。目前，该功能区总占地面积79.1公顷，部分地区成为了北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会的办公地点。据了解，首钢工业遗址公园可能会建成类似于北京798艺术区的区域。

　　获各级资金支持约百亿

　　为了改善北京环境质量，2005年2月18日，国务院批复了国家发改委关于《首钢实施搬迁结构调整和环境治理方案》，正式拉开了首钢搬迁的帷幕。2010年12月30日，首钢在石景山区的涉钢产业全部安全停产，8.63平方公里的主厂区由此闲置。据首钢方面初步估算，对老工业区改造的资金预计约2000亿元。当时有业内人士指出，单纯依靠首钢一家企业，恐怕难以支撑千亿元规模的开发规划。

　　据悉，“十二五”以来，北京市政府通过直接投资、补助、参与建设基金、资本金注入等方式，对长安街西延、M6西延、S1线、苹果园交通枢纽、永定河治理、鲁家山循环经济基地等首钢老工业区重大项目建设累计支持约80亿元。

　　在国家层面上，目前，首钢老工业区已经获得国家发改委专项建设基金5.14亿元，累计争取中央预算内投资近亿元，不过这笔资金具体用在哪些项目，该负责人表示还需向主管部门求证，截至发稿时北京商报记者尚未得到答复。而北京冬奥组委入驻的西十筒仓作为国家首批试点项目，则争取到了中央和地方资金支持约1亿元，用于展示、保护、利用工业遗存风貌。

　　投资基金带动社会资本45亿

　　事实上，如果仅靠政府支持，首钢所获得的资金距离2000亿元仍有较大差距。为此，首钢先后设立了两只产业投资基金。2011年，北京市发改委会同石景山区、首钢、京煤集团设立了首期规模10亿元的“北京服务·新首钢”股权投资基金。相关负责人介绍称，目前该基金已经累计完成16个项目投资，带动社会投资45亿元，放大市政府投资30倍以上。不过负责人也表示，由于首钢不是上市公司，基金具体投资了哪些项目还不便对外透露。另一方面，2015年北京市政府与首钢共同设立了资金规模200亿元的京冀协同发展产业投资基金，重点支持友谊医院在曹妃甸设立分院和唐曹高速等项目。

　　首都经贸大学产业经济研究所所长陈及告诉北京商报记者，除了政府补助和设立基金之外，首钢还有许多方式可以获得开发老工业区的资金。陈及举例称，首钢可以将资产证券化，发行企业债，还可以根据不同的项目做出不同的财务预测报告，以此进行招商引资。

　　陈及指出，目前无论是设立基金，还是招商引资，在短期内能给首钢带来的利润都不是十分丰厚，如果首钢想获得更多资金来改造老工业区，就要更加合理地统筹项目进度，提升项目解读能力，给老工业区不同的项目进行更加精准细致的定位，进一步发展配套设施，只有这样，老工业区才能有足够的吸引力让第三方企业前来投资。

　　北京商报记者 蒋梦惟 林子/文 CFP/图