这项工作由国家发改委、银监会、证监会、保监会等12个部门按职责分工负责。具体内容包括“完善以负面清单为主的产业准入制度，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入;针对新技术、新产业、新业态、新模式，本着降低创业门槛的原则，不急于纳入负面清单管理”等。

　　有市场人士表示，实行以负面清单为主的产业准入制度，对于发挥市场在资源配置中的决定性作用具有重要意义。具体到资本市场，中国政府在很早的时候就已经释放出深化对外开放的信号，中国的资本市场会更加欢迎海外金融服务业进入。未来，中国资本市场对外资会更加开放，这是一个趋势。

　　国金证券大类资产配置资深分析师徐阳在接受《证券日报》记者采访时表示，对外开放的工作要做到公平、公正、公开的要求，证监会在这方面还有不少工作要做。比如，外资通过沪港通、深港通、QFII以及其他渠道投资A股的量还是有限的。

　　“从准入的角度来讲，外资投资A股市场受到的限制还是比较多，相对来说有失公平。”徐阳说。

　　近日，国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，提出重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险公司、保险中介机构外资准入限制。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，放宽外资在金融行业的准入限制将加速国内金融企业的国际化水平，提升国际竞争力。

　　市场人士表示，加强对外开放，有利于完善中国资本市场的投资者结构，推动中国资本市场加速走向成熟。