目前,我国经济发展在呈现稳中向好态势的同时,也存在经济运行下行压力的隐忧。“三驾马车”的内在动力能不能顶住下行压力,既受国内转方式、调结构等因素的影响,也受世界经济形势复杂性和不确定性的影响。大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向等,都会通过市场机制的作用,给我们的宏观调控带来直接或间接的麻烦。
错综复杂的国内外形势提醒我们,扎实做好明年经济工作,决不能把发展简单化为生产总值,只盯住眼前的增长速度,而要统筹国内国外两个大局,用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控,精心掌控好“三驾马车”,以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动,赢得经济发展的主动和国际竞争的主动,把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来。
协调掌控“三驾马车”,重要的是寓改革于调控之中,按照市场经济的一般规律,牢牢把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点。无论是实施积极财政政策和稳健货币政策,还是其他各项政策,都要同全面深化改革紧密结合。
扩大内需是我国经济发展的战略基点。从容驾驭“三驾马车”,首先要充分发挥消费的基础作用。要从保障和改善民生入手,保持物价稳定,统筹做好就业、收入分配、社会保障等各项工作,促进农民持续增收,构建扩大内需长效机制,着力增加消费需求。
投资对于稳定增长、化解经济下行压力具有重要作用。协调掌控“三驾马车”,一定要充分发挥投资的关键作用。一方面,要用改革的办法加紧确立企业投资主体地位,用市场的力量大力推进创新驱动发展战略,促进产业结构调整升级;另一方面,还要用调控的手段加大环境治理和保护生态投资力度、做好棚户区改造等,增加有效供给,拓展新的内需空间。
外贸在我国发展中处于重要地位。从容驾驭“三驾马车”,离不开出口支撑作用的充分发挥。为此,我们既要继续保持传统出口优势,特别是发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用,还要努力创造和维护政治关系友好、经贸规则有利、发展空间广阔的良好环境,拉紧国际间相互利益纽带,不断提高对外开放水平。这将大大有利于我国加快形成对外开放新的比较优势和竞争优势。