位于中俄边境的黑龙江省绥芬河市成为我国首个外币使用特区。据当地政府网站消息，绥芬河市已经正式被国务院批复为中国首个卢布使用试点市。这是新中国成立以来首次允许一种外币在中国某个特定地域行使与主权货币(人民币)同等功能的货币。

　　中国人民银行绥芬河支行行长张世民表示，此举有利于规范卢布交易市场，有助于产生人民币和卢布之间的汇率形成机制，为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实的基础，从而推动人民币国际化。

　　规范卢布交易市场

　　绥芬河市位于黑龙江省东南部，与俄罗斯滨海边疆区接壤，是黑龙江省最大的对俄民贸商品集散地。据了解，成为中国首个卢布使用试点市之后，绥芬河民间市场所售商品可以用卢布进行直接标价，俄罗斯客商、游客可以直接用卢布在绥芬河购物，且卢布可以在绥芬河自由存取。

　　随着中俄口岸边贸经济的发展，卢布现钞的使用量在逐年增大，已成为当地旅游贸易和边民互市的主要支付手段。中国人民银行绥芬河支行内部人士表示，受银行卢布现钞结算渠道不畅等因素影响，银行机构兑换卢布现钞业务量与口岸边贸发展实际不匹配，大量现钞通过民间外汇市场兑换，存在信誉低、风险大等问题。

　　中国人民银行绥芬河支行行长张世民说，“绥芬河市正式获批卢布自由流通试点市，有利于规范卢布交易市场，打击黑市交易，使民间卢布交易市场转变为在监管机构监督下的正规交易市场，从‘地下’走向‘地上’。”

　　对此，中国外汇投资研究院院长谭雅玲(微博)在接受《每日经济新闻(微博)》记者采访时表示，从积极的角度看，此举有利于规范卢布交易市场，有利于生产型企业的结算等业务。

　　谭雅玲认为，政策的推出是为了发挥对实体经济的促进作用，但俄罗斯的经济状态和俄罗斯货币都不是非常稳定，尽管边贸交易量比较大，但需要搞清楚是在做实业还是在做投机套利。她认为，归结到一点，就是金融必须要为实体经济服务。

　　人民币国际化程度不断加深

　　事实上，监管层也注意到了真实贸易的重要性。去年初，中国人民银行绥芬河支行构建了卢布现钞结算交易平台，采取灵活手段，确定卢布现钞兑换业务的真实性，将具有真实贸易背景的边贸卢布现钞兑换，吸纳进入正规金融机构兑换渠道中去。

　　张世民认为，这一新举措有助于产生人民币和卢布之间的汇率形成机制，促成人民币与卢布直接汇率的形成，为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实的基础，从而推动人民币国际化。

　　近几年来，人民币国际化程度不断加深。据环球银行金融电信协会(SWIFT)12月3日公布数据显示，截至10月，人民币在全球贸易融资(信用证及付款)的市场份额达到8.66%，首次超越欧元成为全球第二大贸易结算货币。

　　不过，全国人大常委会前副委员长成思危日前称，“根据中国人民大学金融研究所发布的国际化指数，美元为52.3，欧元为23.6，而人民币只有0.87。”人民币国际化仍有很长一段路要走。