2013年7月27日推进节能环保 淘汰落后产能 7月27日，江西合力照明电器有限公司员工在加工节能灯具电路板

　　为加快节能环保产业发展缓解资源环境瓶颈制约，日前国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》），提出到2015年，我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元。这既表明随着中国政府发力，中国节能环保产业将迎来大发展的黄金期，同时，这也是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，推出的又一项重大举措。

　　现阶段，我国环境形势十分严峻，环境污染事件频发。由于历史原因和区域特点，当前我国节能环保产业存在整体规模较小、技术相对落后、法律法规急需完善、各领域发展不均衡等问题。

　　尽管今年上半年，我国单位GDP能耗下降3.4%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比继续减少。但资源能源利用效率低、环保欠账多的问题依然严峻。在如今大力推进生态文明建设的关键时刻，中央发力，出台《关于加快发展节能环保产业的意见》，对于缓解资源环境瓶颈制约、扩大有效需求、转变经济发展方式、促进产业转型升级，增强发展内生动力等，都具有十分重要的意义。

　　《意见》提出了近3年促进节能环保产业加快发展的目标，为节能环保产业勾勒出了发展蓝图：到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值年均增速保持15%以上，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长，有力支撑传统产业改造升级和经济发展方式加快转变。

　　那么，我国节能环保产业发展的重点是什么？《意见》明确了四项重点任务：一是围绕重点领域，促进节能环保产业发展水平全面提升。加快发展节能、环保、资源循环利用技术装备，提高技术水平；创新发展模式，壮大节能环保服务业。二是发挥政府带动作用，引领社会资金投入节能环保工程建设。加强节能技术改造，实施污染治理重点工程，推进园区循环化改造，加快城镇环境基础设施建设，开展绿色建筑、交通行动。三是推广节能环保产品，扩大市场消费需求。继续实施并调整节能产品惠民政策，实施能效“领跑者”行动计划，完善环保产品认证制度，开展再制造“以旧换再”，拉动节能环保产品消费。四是加强技术创新，提高节能环保产业市场竞争力。重点支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进科技成果产业化转化，推动国际合作和人才队伍建设。

　　我们相信，随着中央政策的出台，我国节能环保产业将迎来发展的黄金期。《意见》为我国治理环境污染、改善生态环境，转方式、调结构、促进经济社会可持续发展指明了方向。而对于广大节能环保企业来说，可谓机遇难得、责任重大、使命光荣。我们必须抓住机遇，通过加强技术创新、通过创新发展模式，掌握重大关键核心技术、进一步满足市场需求和产业升级需求，不断提高国内外市场竞争力。只有这样，才能更好地为我国治理环境污染、改善生态环境作出贡献，才能更好地为中国经济转型发展和打造中国经济升级版作出贡献。（李由）