英国《金融时报》网站12月14日社评,原题:美欧应接受世贸组织裁决 15年前,中国正式加入世贸组织(WTO),成为全球经济的完全参与者。北京方面纪念入世15周年的方式是在WTO起诉美国和欧盟。中方指责布鲁塞尔和华盛顿未能兑现2001年《中国加入WTO议定书》中的承诺,即中国在15年后应该被视为“市场经济”。
这是一个需要细腻拿捏的问题,而且很容易看到欧盟和美国的理由。来自获得大量补贴行业的廉价中国产品,已经在世界各地引发愤怒。尽管如此,北京方面在WTO提起的诉讼胜算很大,布鲁塞尔和华盛顿需要准备接受败诉。
中国的诉讼理由将不会基于其经济的当前事实,而是基于2001年《中国加入WTO议定书》中的一个条款,该条款似乎规定在15年后自动授予中国市场经济地位。从多数法律观点看,中国的主张是成立的。
如果WTO裁定中国胜诉,布鲁塞尔和华盛顿应该快速表示遵从。否则,他们可能破坏基于规则的多边贸易体制。
相比把一切都押注于一场WTO诉讼,对欧盟或美国来说好得多的做法是利用市场经济地位作为讨价还价的筹码,达成中国市场更优惠准入的贸易协定。其他选择涉及改革反倾销法,使其更好适应现实。
在任何情况下,布鲁塞尔和华盛顿都不得忽视《中国加入WTO议定书》以及WTO据此作出的任何裁决。欧美官员肯定非常恼火,因为他们不得不处理15年前起草的文件现在所冒出的问题。
得益于世贸组织体系下有效运转的全球贸易法律体制,世界经济吸收中国这个不断崛起的巨人的过程相对轻松。世贸组织两大成员美国和欧盟若忽视明确承诺,将是一个倒退。如果世贸组织裁定中国的入世协定自动赋予其市场经济地位,布鲁塞尔和华盛顿应毫不迟疑地接受它。(何黎译)