以法国总理奥朗德最近的运势,似乎有去庙里拜一下的必要了。近期他先是感情生活被传出绯闻事件,再是痛下决心的改革被外界指为“只做表面功夫”,现在他推出的富人税改革也显现出了负面效应,在国内的支持率可谓急转直下。自古改革的操刀者都需具备魄力和手腕,以“左”出位的奥朗德在需要大刀阔斧改革的时期显得过于优柔。专家称,没有触动医保、福利等领域的勇气,法国经济改革不容乐观。
富人税溢出效应凸显
距离法国政府开征富人税还不到一个月,其负面效应已经明显外溢。据报道,英国建设部部长格朗特·夏普思19日表示,由于法国富人税的实施,目前已有大批法国富人和大型企业逃向英国,而普通民众面临的现状是更高的失业率、企业破产和工人罢工。据悉,去年有超过6.3万家企业破产,相当于法国经济危机最严重的2009年时破产企业数,预计今年可能还有超过6万家企业宣布破产。雪上加霜的是,目前法国失业率仍在11%的高点盘旋。
去年底法国宪法法院批准了备受争议的富人税后,时隔一天,奥朗德就在新年愿望中这样说道:“扭转失业局势是总统最基本的责任”,然而从目前居高不降的失业率来看,这位总统显然没有兑现新年诺言和当年就职宣言。民调显示,去年11月,奥朗德的支持率跌至15%,触及自二战结束以来总统支持率最低点。
内外改革并重
其实民调的下降在很大程度上是法国民众对政府改革的不信任。距离去年提出的结构性改革至今,除了日前宣布对工资税削减300亿欧元和未来三年减少500亿欧元的公共开支外,迄今为止都没有触及改革痼疾——福利制度,而后者正是批评者们强力呼吁的。
“法国应该像西班牙和意大利那样推进福利制度改革。” 清华大学国际关系学系教授何茂春告诉北京商报记者,法国如果要实现真正的经济复苏,除了要将国内改革推进到社会保障制度、劳动力市场改革、教育等改革深水区外,同时也要在内需不足的情况下加大力度拓展对外贸易发展,提高国际贸易地位。“其实法国在奢侈品、重工业乃至精密仪器等方面都有着较强的国际竞争力,但现在没有发展起来就在于国内商业的贸易壁垒以及欧盟对法国的限制措施。” 分析认为,法国若能转变经济思维,扭转对外贸易逆差,刺激优势产业发展,将进一步为国内改革提供动力。
然而为奥氏改革增加难度的不仅在于多年来的贸易赤字,更为关键的是国内右翼马琳·勒庞领导的“国民阵线”正强势崛起。在一次关于今年欧洲议会选举的投票意向调查中, “国民阵线”支持率首次位居榜首。
奥朗德难成法版施罗德
面对国内外经济改革的紧迫形势,有声音认为当下的奥朗德似乎再现了德国前总理格哈德·施罗德当年的改革困境。十年前德国被称为“欧洲病人”,经济不断陷入低谷,社会保障体系难以为继,失业率屡屡上升,然而施罗德以非凡的改革魄力实施了激进的自由化政策,结果德国经济强势反弹。
“奥朗德并不是一个特别强势的政治思想家。”何茂春认为,作为一个中左翼社会保守党派人士,奥朗德总是努力在政治利益和经济改革之间寻找微妙的平衡点,缺乏深入改革的魄力和勇气。
奥朗德日前削减税收的做法令不少人为之振奋,但在何茂春看来,这项看似大手笔的举措将在实施过程中触动诸多利益,但削减公共开支其实是在间接触碰选民的“福利奶酪”,“出于最近的绯闻事件以及2017年政治大选的考量,奥朗德或许不会出台大刀阔斧的改革举措,2014年的法国经济前景仍不容乐观。”(刘玉飞)