当人们还在猜测“疯狂9月”将如何上演的时候,一场席卷全球市场的狂潮已不期而至。8月21日,叙利亚反对派指责政府当天对平民使用化学武器,随即引发西方国家强势介入。本周开始,美国官方高调指责叙利亚政府,并先后派5艘导弹驱逐舰在地中海靠近叙利亚海域集结待命,宣称随时准备对叙利亚进行军事打击。随后,英、法等国表态支持,并向联合国提交议案申请动武,新一轮战争一触即发。
一、美国会对叙利亚发动军事打击吗?
随着8月31日美国发布报告表示对阿萨德使用化学武器的证据“高度自信”,美国对叙利亚动武已经扫除了一大阻力,除此之外,尽管美国还面临一些阻力,但影响都相对有限。
首先,尽管联合国可能会拒绝美国及盟友提出的授权申请,但美国仍可以绕开联合国擅自行动。由于俄罗斯等国的坚决反对,联合国最终十有八九会拒绝动武申请,但这对最后行动的影响极为有限。历史上,美国曾数次绕开联合国擅自发动军事打击,从越战到海湾战争,再从阿富汗战争到伊拉克战争均是如此。英国也已明确表示,即便联合国没有授权,根据国际法也可以动武。
其次,尽管可能无法获得盟国的全力支持,但美国仍可以单独行动。德国已经明确表示不会参与任何打击叙利亚的军事行动,英国和法国坚定的和美国站在统一战线,但英国方面,议会已于8月29号否决了动武提议,参与军事行动的可能性骤降。而按照法国的法律规定,即便国会不同意,奥朗德也有权发动攻击。更重要的是,即便盟国均无法出手支持,美国也极有可能采取单边行动,所以这方面的阻力也相对有限。
第三,尽管美国部分国会议员对奥巴马的喊话表示不满,但奥巴马发动军事打击无需国会批准。很多国会议员要求白宫作出军事打击决定前更多地与国会沟通,向公众和国会“清晰表明”叙利亚行动的策略,甚至必须获得国会首肯。但目前来看,支持奥巴马的声音仍占据主流,而且从法律上讲,奥巴马也可以自主决定。
不仅阻力有限,美国甚至还有较强的动力对叙利亚动武。
对外来说,这符合美国的外交利益。如前所述,叙利亚和伊朗是仅有的两个什叶派掌权国家,与美国支持的沙特等逊尼派国家水火不容,因此美国一直将其视为中东地区的眼中钉。而且,一年多以来,美国反复警告叙利亚不要使用化学武器,否则会采取军事行动,为了兑现诺言,美国势必保持强硬态度。
对内来说,这符合奥巴马政府的政治利益。日前奥巴马政府发出警告,如果国会不尽快采取行动提高债务上限,美国联邦政府可能会在10月中旬达到债务上限,届时将无法继续借款以维持财政开支,政府将面临关门风险。如果对叙利亚动武,可以提升奥巴马的支持率,加大民主共和两党就财政预算和债务上限问题达成妥协方案的可能性。
综合来看,尽管奥巴马还没有最终作出决定,但等联合国调查小组 31日离开叙利亚之后,美国对叙利亚采取军事行动可能是大概率事件。
二、叙利亚危机或引发全球风险共振
随着叙利亚问题持续发酵,全球避险情绪迅速升温,资产市场陷入剧烈动荡。商品市场方面,原油价格暴涨,WTI和布伦特分别刷新近一年半和半年以来的新高。外汇市场方面,美元指数连续飙升,突破60日均线,新兴市场货币则继续加速下跌,其中土耳其里拉和印尼盾均创历史新低。债券市场方面,美债收益率同步飙升,创25个月新高。股票市场方面,不仅新兴市场加速下跌,而且欧美股市也受到一定影响。
作为一个仅占全球0.3%的产油小国,叙利亚危机的直接影响并不大,市场担心的主要是由此间接产生的风险隐患。
首先,这不只是叙利亚的问题,还可能引发中东的连锁反应。
一方面,叙利亚是传统的交通要塞,可能直接影响石油运输。叙利亚抵触中东地区的核心位置,东面与伊拉克接壤,毗邻伊朗、沙特等主要石油输出国,西面紧邻地中海,很多重要的输油管道都从叙利亚经过,而且其西南侧就是世界上最重要的输油要塞苏伊士运河。因此,如果叙利亚受到攻击,中东主要产油国的石油出口都将显著受阻。
另一方面,美国对叙利亚动武可能激化中东各国之间的冲突。叙利亚和伊朗是目前世界上仅有的两个什叶派掌权的国家。他们和黎巴嫩的真主党一直是坚定的盟友,也是美国最想除掉的眼中钉。8月28日,伊朗和黎巴嫩已经警告美国动武将造成严重后果。预计如果叙利亚受到攻击,伊朗很可能会出兵救援,而美国的介入也将进一步激化他们与沙特等逊尼派国家的冲突。
其次,这不只是中东的问题,还可能引发下半年全球风险的共振。
正如我们反复强调的,当前全球正处于金融危机第三波前夜的高危时期,中东局势的不确定性可能会引发风险共振,加速金融危机第三波的爆发。所谓金融危机第三波,是指第一波中心国家(美国)银行业危机和第二波次中心国家(欧洲)主权债务危机之后,由全球流动性紧缩和资本外逃引发的第三波新兴市场货币金融危机。
在这个过程中,预期因素至关重要。近期的新兴市场动荡已经证明了这一点。直到今天,美联储仍在以每月850亿美元的速度扩表,日本央行也在黑田东彦的领导下加速宽松,换句话说,全球流动性还在加速扩张。但是,自5月22日伯南克暗示“可能在接下来几次会议中缩减QE规模”以来,仅是预期已经引发全球资本大规模从新兴市场回流发达市场。印度、印尼等国际收支和国内防护体系较为脆弱的国家,资本外逃的严重程度已经超过2008年雷曼危机和2011年美债危机。
如果这个敏感时期中东陷入动荡,可能会与其他风险发生化学反应,进而引发市场的踩踏效应。
第一大风险是QE退出。9月7号,美国将公布8月份的非农就业数据,从近期首次申领救济金人数和PMI的走势来看,数据可能延续稳步改善的态势,至少不会显著恶化。只要这样,市场对QE退出的预期仍会继续升温。而9月17-18号,美联储将举行新一轮FOMC会议,从之前美联储各方的表态拉开,届时可能正式开始缩减QE,之前公布的就业通胀数据以及美联储官员的讲话也将持续冲击市场。
第二大风险是美债上限。自年初达到债务上限以来,美国一直依靠临时性措施维持财政正常运转,但近日奥巴马政府警告,如果无法尽快提高债务上限,10月中旬美国政府或面临“关门”的危险。这并非没有先例,从1977年到1996年间,美国联邦政府曾关门17次,几乎每年都要出现一次,最短的1天,最长的21天。而最近一次是在1995年,当时正值圣诞节,克林顿在白宫过圣诞节只能自掏腰包付电费。目前,美国国会已经结束休会,9-10月间民主共和两党将再次展开艰难激烈的谈判,届时可能再次引发市场恐慌。
综合来看,靴子落地之前,叙利亚危机可能会通过心理因素持续冲击中东和全球市场,而靴子落地之后,中东以及全球风险的共振对全球经济的负面影响也不会很快消散。